推动新时代纪检监察工作高质量发展

为建设幸福汤阴美丽家园

提供坚强保障

——在中共汤阴县第十三届纪律检查委员会

第六次全体会议上的工作报告

石 磊

（2021年2月25日)

同志们：

现在，我代表中共汤阴县第十三届纪律检查委员会常务委员会向第六次全体会议作工作报告，请予审议。

这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话和中央纪委五次全会精神，认真落实十届省纪委六次全会、十一届市纪委六次全会和十三届县委十一次全会工作部署，回顾总结2020年纪检监察工作，安排部署2021年工作任务。

2021年1-2月，中央、省、市纪委全会相继召开。在十九届中央纪委五次全会上，习近平总书记发表重要讲话，对坚定不移深入推进全面从严治党，保障全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步作出战略部署，为推动新时代纪检监察工作高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循。赵乐际同志所作的工作报告，全面总结了2020年纪检监察工作，深刻阐述了推进新时代纪检监察工作高质量发展的5点认识和体会，从8个方面部署了2021年工作任务，具有很强的政治性、指导性和针对性。省委王国生书记、市委李公乐书记对贯彻落实习近平总书记重要讲话和中央纪委五次全会精神，持续营造学的氛围、严的氛围、干的氛围，以党的建设高质量推动经济发展高质量，保障现代化建设良好开局作出部署提出要求。刚才，宋庆林同志就做好新时代党风廉政建设和反腐败工作提出了具体要求，我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。

一、2020年工作回顾

2020年是新中国历史上很不平凡的一年。面对新冠肺炎疫情的严重冲击，在市纪委监委和县委的坚强领导下，全县纪检监察系统以更加牢固的“四个意识”、更加坚定的“四个自信”，统筹抓好疫情防控监督和纪检监察工作，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐不能腐不想腐，在筑牢疫情防控防线中砥砺初心使命，在保障经济社会发展中履职尽责，用实实在在的行动践行“两个维护”，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚、建设幸福汤阴美丽家园提供了坚强保障。

（一）持续提高政治站位，勇担“两个维护”根本政治责任。强化思想政治引领。把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为县纪委常委会第一议题和理论学习中心组的首要内容，认真学习领会党的十九届五中全会精神、习近平总书记最新重要讲话指示批示精神，把《习近平谈治国理政》三卷一体贯通，进一步武装头脑、强基固本、提升能力。县纪委常委会全年开展集中学习26次，理论学习中心组集体学习12次。高度重视意识形态工作。县纪委常委会调整加强意识形态工作领导小组，定期分析研判意识形态工作形势，把意识形态工作作为监督检查和派驻监督的重点，纳入县委巡察内容，监督各级党组织意识形态责任落实到位。助力打赢疫情防控阻击战。全面开展疫情防控监督检查，处置问题线索23件，对4个单位、112名党员干部进行处理，党纪政务处分17人。积极开展“六个一”专项活动，助力“六稳”“六保”，推动企业复工复产。推动党委重大决策部署落实落细。深化政治监督，严肃查处对党中央决策部署有令不行、有禁不止的违纪违法行为，立案审查违反政治纪律案件5件，党纪政务处分4人。全力保障脱贫攻坚，开展专项督导检查25次，编发情况通报25期。按照县委工作部署，开展散煤清零、扬尘防治、秋冬季污染防治专项督查督战。联合县财政局、审计局开展存量资金专项清理整治工作，收回存量资金2.68亿元。严明换届纪律，把好村“两委”候选人廉政审查关，对1000余名村“两委”候选人进行廉政审核。

（二）不懈深化改革，全面从严治党内生动力有效增强。推动“三项改革”。分设监督检查室和审查调查室，明确监督检查权和审查调查权职责分工，建立监督检查室联系县直单位机制。抓实派驻监督全覆盖，将党政机构改革后62家行政事业单位及其下属单位全部纳入监督范围，统筹安排派驻纪检监察组组长担任驻在部门党组成员或班子成员。提升乡镇纪委履职能力。深化乡镇纪委“三转”，保证乡镇纪委书记专职专责。开展乡镇纪检监察工作规范化法治化建设，实现硬件建设“六个统一”、规章制度“六个规范”。探索实践“乡镇纪检监察工作规范化法治化建设+”模式，打造乡镇纪检监察工作规范化法治化建设升级版。完善监督统筹衔接。建立“县纪委常委（县监委委员）+监督检查室+派驻纪检监察组”协作联动机制、“县纪委常委（县监委委员）+监督检查室+乡镇纪委监察室”片区领导机制、“县委巡察机构+监督检查室+派驻纪检监察组+乡镇纪委监察室”上下贯通机制，全面加强县纪委常委会统一领导，推进县乡协调联动，形成一体化监督合力，日常监督、派驻监督、巡察整改和乡镇纪检监察工作水平明显提升。

（三）不断探索创新，“两个责任”落实坚定坚决。致力实现全程纪实。监督全面从严治党主体责任清单落实落细，通过党风政风智能管理平台上报主体责任落实信息3545条、监督责任落实信息1560条。稳步推动贯通联动。协助县委履行主体责任，定期向县委报送政治生态研判报告，提出涵养政治生态的意见建议。坚持失责必问，问责党组织2个、党员干部10人。深入开展政治廉政体检。全县已建立85个新时代政治廉政体检室，实现全县党员干部政治廉政体检全覆盖，坚定党员干部初心使命、提升党员干部政治素养、增强党员干部廉洁意识。及时进行廉政风险提醒。共对96个备案在建重点项目、141个标段相关责任人开展廉政风险提醒，有效增强项目负责人和管理服务部门的法纪意识、廉洁意识和责任意识。全面加强农村“小微权力”监督。在“清风汤阴”微信公众号建立“移动版”基层党风政风监督平台，采用“地图导航、模块运作、双向互动”的方式，将镇村两级权力运行情况上传至平台，方便群众进行监督，全年共上传信息40523条。严格把好廉政意见回复关。在全市率先建立“领导干部廉政档案管理系统”，覆盖全县86个单位的932名县管干部，全年对496个集体、5117人次进行廉政审核。

（四）坚决纠治“四风”，群众获得感安全感幸福感持续提升。推动信访工作减存量遏增量。开展纪检监察信访举报“三个一”活动，全年接受信访举报336件次，同比下降8.2%，纪检监察信访举报工作呈现“两低一高”（信访总量低、省访量低、重要件报结率高）形势，信访工作位居全市前列。助力脱贫攻坚决战决胜。开展“五聚焦五确保”助推脱贫攻坚百日总攻、扶贫领域腐败和作风问题专项治理决胜年行动，以有力监督助推打好打赢脱贫攻坚战，共编发督导简报16期，查处扶贫领域腐败和作风问题6起12人，给予党纪政务处分9人。深入推进扫黑除恶专项斗争。深入开展扫黑除恶“打伞”行动，共受理涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索16件，立案13件,党纪政务处分9人。严防“四风”反弹回潮。持续整治形式主义、官僚主义问题，全年共查处形式主义、官僚主义问题6起，党纪政务处分5人；选取6起不同类型的形式主义、官僚主义问题典型案例，开展为期3个月的集中以案促改活动。严格落实中央八项规定精神。全年共查处违反中央八项规定精神问题14起21人，党纪政务处分15人。注重教育转化，通过通报典型案例、开展自查自纠，全县党员干部和公职人员全年上缴违纪违法所得172.7万元。开展“三公经费”管理使用情况专项监督检查，对发现的42件问题线索进行核查，向69个单位下发整改通知书。

（五）强力惩贪治腐，标本兼治综合效能有效发挥。增强反腐工作合力。建立完善反腐败协调小组议事协调工作制度、追逃追赃和防逃工作协调机制，实现反腐败工作协作规范化和制度化。2020年，县法院、检察、公安等机关向县纪委监委移送问题线索52件，县纪委监委向检察机关移送职务犯罪案件5件。会同县委组织部、县公安局开展因私出国（境）证件和有效身份证件情况专项治理，堵塞干部管理和防逃工作漏洞。保持反腐长效震慑。坚持重遏制、强高压、长震慑，克服疫情影响，做到惩贪治腐不停歇、办案安全不松懈。全县纪检监察系统共使用审查调查措施467次，处置问题线索329件次，立案161件（其中科级干部16件），结案149件（其中科级干部11件），党纪政务处分142人（其中科级干部11人），采取留置措施6人，移送司法机关5人，严肃查处了县住建局原二级主任科员靳文祖等严重违纪违法案件，圆满完成岳胜利案件涉案人员等省、市纪委监委指定管辖案件13件。促进纪法情理贯通融合。将“四种形态”从监督执纪向监察执法拓展，共运用“四种形态”处理294人次，同比增长14.4%。其中，运用第一种形态处理146人次，占比49.7%；运用第二种形态处理119人次，占比40.5%；运用第三种形态处理10人次，占比3.4%；运用第四种形态处理19人次，占比6.5%。注重发挥党纪政务处分教育转化功能，教育回访受处理处分党员干部68人。深入推进以案促改。建立以案促改“一案两学习三检查四剖析五整改”制度，出台以案促改工作成效评价办法，压实以案促改主体责任。以县纪委监委查处的县住建局原二级主任科员靳文祖违纪违法案件为题材，按照“查共性、分领域、划范围、定岗位”的要求，开展分层级分领域精准以案促改。全年共开展警示教育活动339次，整改问题184个，建立健全制度57项。营造崇廉尚洁氛围。对自媒体“清风汤阴”进行升级改造，增设“廉政要闻”“巡察故事”“派驻动态”“典型案例”等版块，全年发布工作动态320余条，转载上级重大部署、案件警示等650余篇。建好基层廉政文化阵地，在汤河湿地公园打造以莲花为主题的廉政文化主题公园。深度挖掘岳飞廉政文化，拍摄“岳飞故里话廉政”“精忠正气壮山河”系列微视频，讲好“三圣”廉政文化故事，打造汤阴廉政文化品牌。

（六）强化整改提升，以巡促治巩固发展。实现巡察“双覆盖”。制定出台《县委巡察机构“特聘专家团”管理办法（试行）》，着力提高发现问题的准度和深度。全年组织开展3轮巡察，巡察县直单位45个、村（社区）116个，向县委报告工作9次，发现各类问题1860个，立行立改192件，移交纪检监察部门问题线索41件，党纪政务处分6人，组织处理19人，率先在全市范围内完成常规巡察和巡察村（社区）“双覆盖”工作任务。完善巡察整改机制。制定出台《县级领导干部督促推动分管（联系）单位巡察整改工作暂行办法》，健全“县委书记统筹总体抓、分管县领导推动整体抓、乡镇党委书记牵头主体抓、村党支部书记落实具体抓”的四级巡察整改责任体系，探索形成“234”巡察整改工作机制，对巡察整改不力的3个单位进行问责追究。全力推进以巡促治。开展巡察反馈意见整改和移交问题线索“双起底双清零”、巡察共性问题专项治理和巡察“回头看”等以巡促治系列专项活动，实现“巡察—整改—治理”的闭环和系统发展，一些领域性、系统性突出问题得到“祛病除根”，基层治理能力持续提升。

（七）加强队伍建设，纪检监察干部活力竞相迸发。围绕县委“培训培育提升”工作主线，按照“全市排第一、全省争一流、全国有声音”的创先争优要求，全体纪检监察干部内强素质，外塑形象，在大考大战中答出了圆满答卷。加强常委会自身建设。坚持集体领导和个人分工负责相结合，落实常委分工负责制度，切实履行职责。完善民主议事决策机制，制定常委会议事工作规则。维护班子团结，开好民主生活会，深入开展批评和自我批评。坚持深入基层、密切联系群众，常委会组成人员深入基层调研60余次。强化机关党建工作。顺利完成机关党委、工会换届选举工作，在全县率先成立青年工作委员会。高标准建设党建活动室、政治廉政体检室、图书室，定期开展优秀党员评选，适时举办演讲比赛、廉政书法美术摄影作品展、爱国主义专题讲座，扎实开展精神文明创建活动，启动汤阴县纪检监察志编撰工作。提升专业能力。以“6-45”问题整改落实和市纪委监委内部监督巡察整改为契机，建立完善工作制度17项。高标准推进检举举报平台建设，实现检举举报处置环节的全程跟踪、全程监督，基层版举报平台实现全覆盖。开展提升安全管控能力、案件质量、监督水平专项行动，落实起诉意见书、起诉书、判决书“三书”对照要求，持续实现了“双零”“双安全”目标。举办专题业务培训班，选派干部到上级机关参加轮训，组织青年干部定期深入农民夜校宣讲，全县纪检监察干部在上接“天线”、下接“地气”方面取得明显成效。塑造良好形象。主动接受最严格的约束和监督，建立纪检监察干部廉政档案，制定纪检监察干部监督制度。聘请第一届特约监察员20名，主动接受外部监督。深化全县纪检监察系统以案促改，召开全县纪检监察系统警示教育暨深化以案促改工作会议。坚持刀刃向内，对反映纪检监察干部的问题线索一律严查快办，严防“灯下黑”。

在看到成绩的同时，我们必须清醒地认识到，腐蚀和反腐蚀斗争依然严峻复杂，腐败存量依然不少、增量还有发生，必须坚持全面、辩证、长远地看问题，始终保持高压不松、严的主基调不变。要清醒看到，与党中央要求和人民群众期待相比，全县纪检监察工作和干部队伍建设还存在一些差距。有的理论学习不够深入，联系实际创造性贯彻落实还不到位；有的能力素质有待提高，对新时代纪检监察工作高质量发展的价值理念、目标指向、衡量标准把握落实不够精准到位，监督执纪执法水平需要进一步提升；有的对协助党委履行主体责任存在思想误区，或对协助责任敬而远之，或以监督责任取代协助责任，在实际工作中抓手不多；有的对政治监督理解不深不透，在监督执纪执法工作中不善于发现违反政治纪律政治规矩问题；有的重执纪审查、轻以案促改，重警示教育、轻建章立制，镇、村两级以案促改工作针对性不强、精确度不高；有的监督保障执行、促进完善发展作用发挥不够精准，监督制度优势转化为治理效能有待进一步加强；有的改革意识、攻坚精神还有差距，对“一把手”和同级监督办法不多，等等。对这些问题，我们要采取有效措施，认真加以解决。

二、2021年主要工作

2021年是中国共产党成立一百周年，是“十四五”规划开局之年，是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年。因此，做好2021年纪检监察工作意义重大、影响深远。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实十九届中央纪委五次全会、十届省纪委六次全会、十一届市纪委六次全会和十三届县委十一次全会工作部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，推动构建新发展格局，坚定不移全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，忠实履行党章和宪法赋予的职责，贯彻落实县委“1551”总体思路，以确保党委决策部署有效落实为首要任务，以高质量发展为主题，紧扣党和国家工作大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，扎实推进纪检监察工作规范化法治化建设和干部队伍建设，为建设幸福汤阴美丽家园提供坚强保障，以优异成绩庆祝中国共产党成立一百周年。

(一)巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，以强有力的政治监督保障“十四五”规划顺利实施。持续推动守初心担使命。以庆祝建党一百周年为契机，落实巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果意见要求，坚持完善理论中心组学习制度、调查研究制度，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想同学习贯彻党的十九届五中全会精神联系起来，同学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史贯通起来，同回顾总结纪检监察工作光辉历程和优良传统结合起来，进一步增强“两个维护”的自觉性坚定性，切实把思想理论武装成果转化为履职尽责的实际成效。深入开展政治监督。聚焦贯彻习近平总书记重要指示批示和视察河南重要讲话精神、落实“十四五”规划和高质量发展国家战略等，制定政治监督清单，开展专项监督检查。督促各级党组织自觉同党中央要求对标对表，把党中央集中统一领导落实到各方面、全过程，凝心聚力做好应变局、育先机、开新局、谋复兴各项工作，密切结合形势任务，坚守底线思维，敢于善于斗争，以改革创新精神推动发展。严明换届纪律，坚持教育在先、警示在先、预防在先，落实“纪检监察机关意见必听，线索具体的信访举报必查”要求，严肃查处拉票贿选、说情打招呼等行为，确保换届选举工作风清气正。持续涵养县域政治生态。推进纪检监察工作理念、制度、实践创新，研究制定政治生态分析研判工作办法，健全政治生态分析研判机制，及时掌握党委(党组)政治生态状况，实现精准“画像”、精准监督；保障激发“五动互促”发展动能，谋划开展“优化营商环境、着力整治干部不担当不作为”专项行动，严查诬告陷害行为，加强对敢担当善作为干部的激励保护，着力破解制约高质量发展的体制机制障碍，不断提高服务保障经济社会发展的政治能力和工作水平,有力有效推动县委“1551”总体思路落实。

(二)持续纠治“四风”顽疾，着力形成求真务实、清正廉洁的新风正气。深化整治形式主义、官僚主义。把深化整治形式主义、官僚主义融入监督检查、审查调查、巡察等日常工作，对贯彻党中央决策部署做选择、搞变通、打折扣等突出问题，特别是搞“包装式”落实、“标签式”落实、“割据式”落实等突出表现，盯住不放、精准施治，防止新的不良习气、不严不实做法成风成势，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。深挖彻查享乐主义、奢靡之风。锲而不舍落实中央八项规定精神，综合运用常规检查、突击抽查、交叉互查等方法，做到监督常在、震慑常在。严查享乐主义、奢靡之风，加大查处问责和通报曝光力度，对餐饮浪费等行为长期监督，坚决遏制公款消费中的违规违纪行为。着力推动化风成俗、形成习惯。坚持靶向治疗，列出落实中央八项规定精神的正面、负面清单。注重从干部群众反映和信访举报中发现端倪、掌握实情，对反复出现、普遍发生的问题，注意研究分析症结所在、提出意见建议，推动相关部门完善制度、优化治理。致力打造“三高地”，将纪检监察工作与“五风”建设融合推进，以严党风引领“五风”建设，大力弘扬劳模精神、抗疫精神、抗战精神、抗美援朝精神，教育引导党员干部加强党性修养、作风养成，自觉反对特权思想和特权行为，严格管好家属子女，严格家教家风，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。

(三)强力整治群众身边腐败问题和不正之风，让人民群众在全面从严治党中有更多获得感幸福感安全感。聚焦群众“急难愁盼”问题加强监督。顺应人民对美好生活的向往，加强对各项惠民富民、共同富裕政策措施落实情况监督检查，加强对群众反映强烈的问题集中整治，促进人民生活品质提升。督促保持现有帮扶政策总体稳定，推动全面脱贫与乡村振兴战略有效衔接。强化对脱贫攻坚普查和脱贫人口“回头看”发现问题整改情况的监督，督促做好脱贫后续工作、巩固提升脱贫质量。进一步规范源头治理、依法惩处、线索移交等工作，推动惩腐打伞常态化开展。持续纠治教育医疗、就业创业、养老社保、环境保护、食品药品安全等领域腐败和作风问题，严肃查处贪污侵占、吃拿卡要等行为。完善民生领域损害群众利益问题治理机制，推动完善制度、优化治理，促进社会公平正义。强化对基层“小微权力”监督。持续完善优化“乡镇纪检监察工作规范化法治化建设+”模式，推动乡镇纪检监察工作规范化法治化建设升级提质。建立完善县纪委监委派出监察专员和村级监察信息员管理制度，发挥基层监督作用，强化基层监督在社会治理中的直接保障、完善格局、提升效能作用。

(四)坚守政治巡察职能定位，充分发挥党内利剑和密切联系群众纽带作用。提高巡察整改落实质效。扎实做好巡察“后半篇”文章，坚持发现问题和整改落实并重，开展整改督查和“回头看”工作，切实压实整改主体责任，认真履行整改监督责任，挖掘问题背后暴露出的制度机制漏洞，着力补齐制度短板，抓好共性问题治理，促进政治引领、法治保障、德治教化、自治强基、智治支撑“五治融合”协调发展，推动以巡促治，提升治理能力。突出综合监督平台作用。持续完善巡察与纪律、监察、派驻、组织、宣传、审计、信访等监督统筹衔接制度，探索加强与政法、财会、舆论等监督协作配合机制，贯通、带动各类监督，形成监督合力。自觉践行群众路线，注重听取群众意见，注重推动解决群众反映强烈的突出问题，切实做到为了群众、依靠群众。科学谋划新一届县委巡察工作。紧紧围绕实施“十四五”规划和县委重大工作安排谋划巡察工作，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、贯彻落实十九届五中全会精神，以及打赢新冠肺炎疫情防控阻击战、执行请示报告制度、整治形式主义官僚主义等纳入巡察监督内容，研究提出新一届县委巡察工作规划建议，进一步探索巡察成果共用、信息共享、力量联动的途径和方式，推动监督、整改、治理有机贯通，在法治轨道上促进新时代巡察工作高质量发展。

(五)推动各类监督贯通融合，在更大范围、更高水平上释放监督治理效能。推动基层监督提质增效。统筹县乡纪检监察机关、派驻纪检监察组、巡察机构、村务监督委员会、监察信息员等基层监督资源力量，理顺各类监督主体的职责定位、工作关系、运行程序和监督方式，避免多头重复监督，增强监督实效性。加强纪检监察工作规范化法治化建设，制定实施关于加强乡镇纪检监察工作的意见，从压实“两个责任”、规范职责权限、完善协作机制、创新监督方式、建强过硬队伍等方面细化规定。推进“四项监督”统筹衔接。聚焦监督职责再强化、监督力量再融合、监督效果再提升，总结实践经验，健全协同机制，加强监督信息整合分析，推动各类监督同向发力，不断提升纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接的规范化、制度化水平。压实全面从严治党主体责任，强化纪委监委专责监督，充分发挥监督发现问题、防范风险、推动改革、促进治理的作用。突出加强同级监督。聚焦“关键少数”，探索上级纪委同下级党委班子成员集体谈话、上一级纪委书记定期与下一级党委书记谈话、下一级党委书记在上一级纪委全会述责述廉并接受评议等监督方式，加强对同级党委特别是“一把手”和下级党组织的监督。做深做细日常监督。把监督进一步融入区域治理、部门治理、行业治理、基层治理、单位治理之中，促进安全发展能力提升。综合运用走访、调研、督查等方法开展下沉监督。加快推进纪检监察信息化建设，注重利用信息化手段、依托大数据精准科学监督。综合运用“四种形态”，准确把握纪检监察证据适用条件，常态化做好被问责和受处分干部跟踪回访工作，严厉打击诬告陷害行为，及时为受到诬告陷害或错告的干部澄清正名，充分激发党员干部内生动力。

(六)深入推进纪检监察体制改革，促进改革与高质量发展高效联动、深度融合。做实双重领导体制。围绕监督检查、审查调查等关键环节，加强对乡镇纪委、派驻机构的领导。严格执行请示报告制度，把党的领导贯穿于纪检监察工作全过程、各环节。深化派驻机构改革。开展派驻机构规范化法治化建设工作，重点对派驻监督工作制度、业务流程等进行规范。建立健全分管领导定期约谈派驻机构负责人制度、派驻机构会同驻在部门研判政治生态状况制度，完善派驻机构向县纪委监委报告工作、主要负责人述职等制度。跟进修订纪检监察机关派驻工作规则，细化派驻工作监督流程，促进派驻监督工作程序化、制度化、法治化。促进纪法贯通、法法衔接。完善反腐败协作机制，更好促进执纪审查与依法调查、执纪执法与刑事司法无缝对接。拓展运用“四种形态”，统筹谈话提醒、批评教育、责令检查、诫勉和组织调整、纪律处分、政务处分、移送司法等方式，推动规纪法贯通、纪法罪衔接。

(七)坚持一体推进不敢腐不能腐不想腐，在新发展阶段推动以案促改高质量发展。保持反腐败长效震慑。把反腐败斗争贯穿于现代化建设全过程，聚焦“十四五”规划中政策支持力度大、资金资源集中、财政金融投资富集的领域和环节，坚决查处新型基础设施、新型城镇化和重大工程建设中的腐败问题，以及“雅贿”“影子股东”等隐性腐败。严查金融风险背后的腐败问题，督促加强金融监管。坚定不移反腐败、毫不懈怠保安全，确保“双安全”“双零”目标持续实现。不断深化“三不”贯通融合。准确把握“惩”“治”“防”三者辩证统一关系，坚持严惩腐败和严密制度、严格要求、严肃教育紧密结合，将办案、监督、警示一体贯通。认真落实一体推进“三不”协调联动机制意见，做到一体谋划、统筹联动，同向发力、同时发力，充分释放标本兼治综合效能，实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一、最大化。推动以案促改取得更大成果。聚焦实施重大国家战略、抓实“六稳”“六保”、优化营商环境等重点工作，聚焦扶贫、民生、医疗社保等重点领域开展以案促改，以整改成效推动新发展理念落地、更好融入新发展格局。认真落实一体推进“三不”深化以案促改实施办法，更加注重执纪执法办案与堵塞制度漏洞、强化监督监管结合，准确发现个案背后的深层次问题，推动改革和制度创新，做实以案促改、以案促建、以案促治。善于通过以案促改把各类监督有效贯通起来，以严密监督体系防范治理风险挑战、完善治理格局、提升治理能力。打造本地特色廉政文化品牌。深挖岳飞廉政文化内涵，拍摄制作岳飞廉政系列微视频，出版岳飞廉政文化图书，筹备举办岳飞廉政文化论坛。推动打造华夏历史文明传承创新示范区，挖掘扁鹊廉政文化，依据扁鹊“治未病”中医理念，规划建设“治未病”廉政教育基地。

(八)打造政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军，夯实纪检监察工作高质量发展基础。加强政治建设。坚守忠诚干净担当政治品格，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力，绷紧政治规矩这根弦，不断提高政治能力和解决实际问题的能力。加强常委会自身建设，充分发挥“统”和“领”的作用，忠诚履职尽责，在践行“两个维护”中当模范、作表率。认真做好县纪委换届工作，选优配强领导班子，健全干部培养选拔考核评价体系，加强对基层纪检监察干部队伍建设的领导和指导，争做精忠报国新时代汤阴人。开展庆祝中国共产党成立100周年专题活动，提升纪检监察干部的向心力和战斗力。加强能力建设。强化政治理论学习，持续推进中心组理论学习、主要负责人上党课、专题研讨，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，不断筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。持续开展“百名纪检监察干部进农民夜校”活动，走好新时代群众路线。强化专业知识培训，深化全员培训和“6-45”问题整改落实，紧扣纪检监察业务，持续开展学规学纪学法、分级分类培训，在实训实战中熟练掌握政策策略、纪法规定、专业知识。弘扬实事求是作风，坚持边学习、边调研、边工作、边总结，以钉钉子的精神狠抓工作落实，在过程的精准和结果的高质量上下功夫。在全系统表彰一批先进集体和先进工作者，激励纪检监察干部忠诚履职、担当作为。加强规范化法治化建设。在全县纪检监察系统倡树法治思维和程序思维，坚持抓机关带系统、强指导促规范，抓好机关精细化管理，着力实现制度建设全覆盖，推动纪检监察干部自觉做尊纪尊法、学纪学法、用纪用法的模范。规划建设县纪委监委办案指挥中心，在执纪执法办案规范化法治化基础上，提高信息化、智能化水平。加强内控机制建设。坚持严管厚爱，既用问责加压又用信任加力，认真落实打听、干预监督检查、审查调查工作和请托违规办事的报告登记及责任追究规定。建立分级家访制度，坚决查处滥用职权、干预插手市场经济活动等违纪违法问题，坚决防止家人亲属利用纪检监察干部影响力谋私贪腐，提高规矩意识。健全内部管理制度，严格审批权限，坚持依规依纪依法履职，以更严的监督约束防治“灯下黑”，以铁一般的纪律作风锻造纪检监察队伍，确保执纪执法权规范高效干净使用。

同志们，奋进“十四五”、开启新征程，纪检监察工作责任重大、使命光荣!站在“两个一百年”的历史交汇点，全面建设社会主义现代化国家新征程即将开启，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，永葆初心、牢记使命，锐意进取、砥砺前行，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，推进全面从严治党向纵深发展，为实施“十四五”规划、建设幸福汤阴美丽家园提供坚强保障，以优异成绩庆祝中国共产党成立一百周年！