2020年是新中国历史上很不平凡的一年。面对新冠肺炎疫情的严重冲击，在市纪委监委和县委的坚强领导下，全县纪检监察系统以更加牢固的“四个意识”、更加坚定的“四个自信”，统筹抓好疫情防控监督和纪检监察工作，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐不能腐不想腐，在筑牢疫情防控防线中砥砺初心使命，在保障经济社会发展中履职尽责，用实实在在的行动践行“两个维护”，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚、建设幸福汤阴美丽家园提供了坚强保障。

围绕重大部署 精准政治监督

强化思想政治引领。把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为县纪委常委会第一议题和理论学习中心组的首要内容，认真学习领会党的十九届五中全会精神、习近平总书记最新重要讲话指示批示精神，把《习近平谈治国理政》三卷一体贯通，进一步武装头脑、强基固本、提升能力。县纪委常委会全年开展集中学习26次，理论学习中心组集体学习12次。高度重视意识形态工作。县纪委常委会调整加强意识形态工作领导小组，定期分析研判意识形态工作形势，把意识形态工作作为监督检查和派驻监督的重点，纳入县委巡察内容，监督各级党组织意识形态责任落实到位。助力打赢疫情防控阻击战。全面开展疫情防控监督检查，处置问题线索23件，对4个单位、112名党员干部进行处理，党纪政务处分17人。积极开展“六个一”专项活动，助力“六稳”“六保”，推动企业复工复产。推动党委重大决策部署落实落细。深化政治监督，严肃查处对党中央决策部署有令不行、有禁不止的违纪违法行为，立案审查违反政治纪律案件5件，党纪政务处分4人。全力保障脱贫攻坚，开展专项督导检查25次，编发情况通报25期。按照县委工作部署，开展散煤清零、扬尘防治、秋冬季污染防治专项督查督战。联合县财政局、审计局开展存量资金专项清理整治工作，收回存量资金2.68亿元。严明换届纪律，把好村“两委”候选人廉政审查关，对1000余名村“两委”候选人进行廉政审核。

持续深化改革 健全监督体系

分设监督检查室和审查调查室，明确监督检查权和审查调查权职责分工，建立监督检查室联系县直单位机制。抓实派驻监督全覆盖，将党政机构改革后62家行政事业单位及其下属单位全部纳入监督范围，统筹安排派驻纪检监察组组长担任驻在部门党组成员或班子成员。提升乡镇纪委履职能力。深化乡镇纪委“三转”，保证乡镇纪委书记专职专责。开展乡镇纪检监察工作规范化法治化建设，实现硬件建设“六个统一”、规章制度“六个规范”。探索实践“乡镇纪检监察工作规范化法治化建设+”模式，打造乡镇纪检监察工作规范化法治化建设升级版。完善监督统筹衔接。建立“县纪委常委（县监委委员）+监督检查室+派驻纪检监察组”协作联动机制、“县纪委常委（县监委委员）+监督检查室+乡镇纪委监察办公室”片区领导机制、“县委巡察机构+监督检查室+派驻纪检监察组+乡镇纪委监察办公室”上下贯通机制，全面加强县纪委常委会统一领导，推进县乡协调联动，形成一体化监督合力，日常监督、派驻监督、巡察整改和乡镇纪检监察工作水平明显提升。

勇于探索创新 落实落细责任

致力实现全程纪实。监督全面从严治党主体责任清单落实落细，通过党风政风智能管理平台上报主体责任落实信息3545条、监督责任落实信息1560条。稳步推动贯通联动。协助县委履行主体责任，定期向县委报送政治生态研判报告，提出涵养政治生态的意见建议。坚持失责必问，问责党组织2个、党员干部10人。深入开展政治廉政体检。全县已建立85个新时代政治廉政体检室，实现全县党员干部政治廉政体检全覆盖，坚定党员干部初心使命、提升党员干部政治素养、增强党员干部廉洁意识。及时进行廉政风险提醒。共对96个备案在建重点项目、141个标段相关责任人开展廉政风险提醒，有效增强项目负责人和管理服务部门的法纪意识、廉洁意识和责任意识。全面加强农村“小微权力”监督。在“清风汤阴”微信公众号建立“移动版”基层党风政风监督平台，方便群众进行监督，全年共上传信息40523条。严格把好廉政意见回复关。在全市率先建立“领导干部廉政档案管理系统”，覆盖全县86个单位的932名县管干部，全年对496个集体、5117人次进行廉政审核。

强化作风建设 激发担当作为

推动信访工作减存量遏增量。开展纪检监察信访举报“三个一”活动，全年接受信访举报336件次，同比下降8.2%，纪检监察信访举报工作呈现“两低一高”（信访总量低、省访量低、重要件报结率高）形势，信访工作位居全市前列。助力脱贫攻坚决战决胜。开展“五聚焦五确保”助推脱贫攻坚百日总攻、扶贫领域腐败和作风问题专项治理决胜年行动，以有力监督助推打好打赢脱贫攻坚战，共编发督导简报16期，查处扶贫领域腐败和作风问题6起12人，给予党纪政务处分9人。深入推进扫黑除恶专项斗争。深入开展扫黑除恶“打伞”行动，共受理涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索16件，立案13件,党纪政务处分9人。严防“四风”反弹回潮。持续整治形式主义、官僚主义问题，全年共查处形式主义、官僚主义问题6起，党纪政务处分5人；选取6起不同类型的形式主义、官僚主义问题典型案例，开展为期3个月的集中以案促改活动。严格落实中央八项规定精神。全年共查处违反中央八项规定精神问题14起21人，党纪政务处分15人。注重教育转化，通过通报典型案例、开展自查自纠，全县党员干部和公职人员全年上缴违纪违法所得172.7万元。开展“三公经费”管理使用情况专项监督检查，对发现的42件问题线索进行核查，向69个单位下发整改通知书。

坚持标本兼治 强力惩贪治腐

建立完善反腐败协调小组议事协调工作制度、追逃追赃和防逃工作协调机制，实现反腐败工作协作规范化和制度化。2020年，县法院、检察、公安等机关向县纪委监委移送问题线索52件，县纪委监委向检察机关移送职务犯罪案件5件。会同县委组织部、县公安局开展因私出国（境）证件和有效身份证件情况专项治理，堵塞干部管理和防逃工作漏洞。保持反腐长效震慑。坚持重遏制、强高压、长震慑，克服疫情影响，做到惩贪治腐不停歇、办案安全不松懈。全县纪检监察系统共使用审查调查措施467次，处置问题线索329件次，立案161件（其中科级干部16件），结案149件（其中科级干部11件），党纪政务处分142人（其中科级干部11人），采取留置措施6人，移送司法机关5人，严肃查处了县住建局原二级主任科员靳文祖等严重违纪违法案件，圆满完成岳胜利案件涉案人员等省、市纪委监委指定管辖案件13件。促进纪法情理贯通融合。将“四种形态”从监督执纪向监察执法拓展，共运用“四种形态”处理294人次，同比增长14.4%。其中，运用第一种形态处理146人次，占比49.7%；运用第二种形态处理119人次，占比40.5%；运用第三种形态处理10人次，占比3.4%；运用第四种形态处理19人次，占比6.5%。注重发挥党纪政务处分教育转化功能，教育回访受处理处分党员干部68人。深入推进以案促改。建立以案促改“一案两学习三检查四剖析五整改”制度，出台以案促改工作成效评价办法，压实以案促改主体责任。以县纪委监委查处的县住建局原二级主任科员靳文祖违纪违法案件为题材，按照“查共性、分领域、划范围、定岗位”的要求，开展分层级分领域精准以案促改。全年共开展警示教育活动339次，整改问题184个，建立健全制度57项。营造崇廉尚洁氛围。对自媒体“清风汤阴”进行升级改造，增设“廉政要闻”“巡察故事”“派驻动态”“典型案例”等版块，全年发布工作动态320余条，转载上级重大部署、案件警示等650余篇。建好基层廉政文化阵地，在汤河湿地公园打造以莲花为主题的廉政文化主题公园。深度挖掘岳飞廉政文化，拍摄“岳飞故里话廉政”“精忠正气壮山河”系列微视频，讲好“三圣”廉政文化故事，打造汤阴廉政文化品牌。

聚焦政治巡察 推进以巡促治

制定出台《县委巡察机构“特聘专家团”管理办法（试行）》，着力提高发现问题的准度和深度。全年组织开展3轮巡察，巡察县直单位45个、村（社区）116个，向县委报告工作9次，发现各类问题1860个，立行立改192件，移交纪检监察部门问题线索41件，党纪政务处分6人，组织处理19人，率先在全市范围内完成常规巡察和巡察村（社区）“双覆盖”工作任务。完善巡察整改机制。制定出台《县级领导干部督促推动分管（联系）单位巡察整改工作暂行办法》，健全“县委书记统筹总体抓、分管县领导推动整体抓、乡镇党委书记牵头主体抓、村党支部书记落实具体抓”的四级巡察整改责任体系，探索形成“234”巡察整改工作机制，对巡察整改不力的3个单位进行问责追究。全力推进以巡促治。开展巡察反馈意见整改和移交问题线索“双起底双清零”、巡察共性问题专项治理和巡察“回头看”等以巡促治系列专项活动，实现“巡察—整改—治理”的闭环和系统发展，一些领域性、系统性突出问题得到“祛病除根”，基层治理能力持续提升。

忠诚履职尽责 锻造执纪铁军

围绕县委“培训培育提升”工作主线，按照“全市排第一、全省争一流、全国有声音”的创先争优要求，全体纪检监察干部内强素质，外塑形象，在大考大战中答出了圆满答卷。加强常委会自身建设。坚持集体领导和个人分工负责相结合，落实常委分工负责制度，切实履行职责。完善民主议事决策机制，制定常委会议事工作规则。维护班子团结，开好民主生活会，深入开展批评和自我批评。坚持深入基层、密切联系群众，常委会组成人员深入基层调研60余次。强化机关党建工作。顺利完成机关党委、工会换届选举工作，在全县率先成立青年工作委员会。高标准建设党建活动室、政治廉政体检室、图书室，定期开展优秀党员评选，适时举办演讲比赛、廉政书法美术摄影作品展、爱国主义专题讲座，扎实开展精神文明创建活动，启动汤阴县纪检监察志编撰工作。提升专业能力。以“6-45”问题整改落实和市纪委监委内部监督巡察整改为契机，建立完善工作制度17项。高标准推进检举举报平台建设，实现检举举报处置环节的全程跟踪、全程监督，基层版举报平台实现全覆盖。开展提升安全管控能力、案件质量、监督水平专项行动，落实起诉意见书、起诉书、判决书“三书”对照要求，持续实现了“双零”“双安全”目标。举办专题业务培训班，选派干部到上级机关参加轮训，组织青年干部定期深入农民夜校宣讲，全县纪检监察干部在上接“天线”、下接“地气”方面取得明显成效。塑造良好形象。主动接受最严格的约束和监督，建立纪检监察干部廉政档案，制定纪检监察干部监督制度。聘请第一届特约监察员20名，主动接受外部监督。深化全县纪检监察系统以案促改，召开全县纪检监察系统警示教育暨深化以案促改工作会议。坚持刀刃向内，对反映纪检监察干部的问题线索一律严查快办，严防“灯下黑”。

征途漫漫，惟有奋斗。站在“两个一百年”的历史交汇点，全面建设社会主义现代化国家新征程即将开启，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，永葆初心、牢记使命，锐意进取、砥砺前行，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，推进全面从严治党向纵深发展，为实施“十四五”规划、建设幸福汤阴美丽家园提供坚强保障，以优异成绩庆祝中国共产党成立一百周年！