随着新年钟声的敲响,我们告别了充满挑战、奋发有为的2023,迎来了充满希望、奋发进取的2024。
在这辞旧迎新的时刻,回顾刚刚过去的2023年,全县各级纪检监察机关始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻落实党中央和省委、市委、县委关于全面从严治党各项决策部署,坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底,持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,持续加强纪检监察机关规范化、法治化、正规化建设,深入推进民声监督服务微信群、清廉内黄建设、“11·21”以案促改等重点工作,切实推动全县纪检监察工作高质量发展迈出新步伐、取得新成效。即日起,清风内黄微信公众号和网站推出专题“回望2023·纪检监察这一年”。
回望,是为了更好地前进!
派驻住建局纪检监察组
“四个导向”助推派驻监督从有形到有效全覆盖
图为派驻住建局纪检监察组深入重点企业
为增强监督实效,切实发挥监督保障执行、促进完善发展作用,派驻住建局纪检监察组坚持“四个导向”监督思路,以小切口、硬措施、实效果为目标,推动监督“探头”更聚焦、打法更精准,实现监督从有形覆盖到有效覆盖的转变。
坚持项目选题导向,盯问题,促整改。突出项目选题导向,根据监督单位不同的行业特点,通过开展一系列专项活动,盯问题、促整改,深化治理效能。开展招投标专项治理、粮食系统高息集资处置化解专项治理和人防系统腐败问题专项治理,依法处理75家建筑公司,罚款80余万元,化解高息集资资金500余万元,追缴相关费用52万余元。
坚持工作推动导向,盯效能,促发展。突出工作推动导向,针对行政审批、服务发展发面,群众普遍关注、反映强烈的不担当、不作为、慢作为问题,开展跟进监督,盯效能、促发展,确保政策执行不变通、不走样。协调推动乡镇垃圾中转站、污水处理厂建设;主动介入硝河流河沟治理等重点项目,服务项目实施;积极回应民声,督促建立物业服务考核评定机制和收费管理。
坚持案件查办导向,盯隐患,促廉洁。监督不办案等于高压线不带电,针对监督单位权力运行关键点、内部管理薄弱点、问题易发风险点,梳理行政审批、资金监管、项目安排等重点岗位职责,聚焦关键少数,开展审查调查式监督,盯隐患,促廉洁,严肃查处了部分党员干部工作失职失责、泄露工作信息、不作为、慢作为等违纪违法问题,营造了风清气正干事创业氛围。
坚持实事聚焦导向,盯责任,促落实。突出实事聚焦导向,针对监督单位工作谋划不实、采取措施不力、主动作为不够、群众满意度不高等问题,开展点对点聚焦式监督,不断加压推进,盯责任,促落实。通过下沉颛顼大道桥施工项目,针对施工进度慢、通行压力大、群众不满意的问题,要求行业主管部门一线处理问题不过夜,督促企业采取倒排工期、昼夜施工赶进度,确保了7月初全线通车的目标。
派驻城市管理局纪检监察组
凝聚全程跟踪监督 为退役士兵“阳光安置”保驾护航
图为2023年度退役士兵“阳光安置”选岗工作圆满完成
今年,内黄县退役军人事务局组织开展了2023年度退役士兵“阳光安置”选岗工作,对符合政府安置政策的21名退役士兵进行安置。“我非常高兴选到了自己心仪的岗位,这次的选岗工作全程公开透明,我将在新的岗位上,承担起新的职责。”刚被安置的退役士兵李某某高兴地说。
为确保安置选岗工作公开、透明、公平、公正,内黄县纪委监委派驻城市管理局纪检监察组充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,对此次安置选岗工作进行了全程监督。
为确保安置选岗工作公开透明,内黄县纪委监委派驻城市管理局纪检监察组督促退役军人事务局认真制定完善相关工作方案和选岗规则,协调提供优质岗位,精心筹备安置工作。对转业士官基本情况、档案、部队服役期间表现等量化积分情况进行了逐项复核,并要求退役军人事务局对量化积分结果和总分排名、岗位安置计划依法进行公示,做到安置政策、安置计划、积分排名、安置结果全程公开,切实维护广大退役士官的权益。
为确保安置选岗工作公平公正,内黄县纪委监委派驻城市管理局纪检监察组在选岗工作会议上全程监督,运用投影仪对政府提供选岗的28个编制编号,按照积分排名逐一进行选岗,选走一个编制,删除一个编号,直至21名退役士兵全部选岗结束。
选岗结束后,派驻纪检监察组直接开展了任职前集体廉政谈话,希望所有退役士兵能够尽快转变角色,继续发扬军人的优良作风,提高业务水平,积极投入到新的工作中。同时,要求所有选岗成功的退役士兵能够严守国家法律法规,廉洁履职,以良好的工作作风,优异的工作成绩为美丽内黄作出新的贡献。
派驻司法局纪检监察组
聚焦责任落实 监督安全生产工作有实效
图为派驻县司法局纪检监察组走访企业
2023年以来,派驻县司法局纪检监察组立足职责定位,聚焦安全生产监督工作,在全县开展安全生产责任落实情况专项监督检查,靠前监督、跟进监督、全程监督、精准监督,坚决纠治安全生产领域监管责任不落实、安全检查搞形式等问题,切实提升监督质效。
紧盯安全生产责任落实强化政治监督。围绕安全生产工作重点,紧盯企业主体责任落实、部门监管责任落实、属地党政领导责任落实、重点监督检查压紧压实地方党委政府领导责任、狠抓安全生产责任制落实。通过专项监督检查,督促各地各部门各单位对标对表党中央决策部署和习近平总书记关于安全生产的重要指示精神,做细做实安全生产各项工作。
坚持把发现问题、推动整改、完善制度贯通起来,督促地方党委政府、相关职能部门对专项排查整治发现的问题认真整改。
严格执纪严肃问责。针对监督发现问题线索,立即成立核查组,核查属实的,对各级党委政府、有关职能部门和相关企业责任、作风和腐败问题进行深入严肃问责。此次专项监督检查共涉及40多个单位,发现问题150个,督促纠正150个,涉及公职人员11人,其中立案5人,组织处理6人,党纪政务处分5人。通过监督检查不仅推动了生产经营单位主体责任、行业主管部门监管责任、党委政府属地管理责任、应急管理部门综合监管责任等多部门责任的落实落地落细,而且也将形成监管合力,以高质量监督为发展和安全提供坚强保障。
派驻县委组织部纪检监察组
聚焦民生领域 强化监督保障
图为派驻组织部纪检监察组失业保险基金管理问题专项整治监督工作
2023年,派驻县委组织部纪检监察组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大会议精神,聚焦全面从严治党、忠诚履职尽责,完成各项工作任务。
加强政治监督,督促开展根治欠薪行动,维护农民工合法权益。纪检监察组将持续整治侵害农民工权益行为、根治欠薪问题作为政治监督的重要内容,通过开展专项检查、实地查看、约谈相关负责人等方式主动监督、跟进监督、精准监督、全程监督。督促县人社局开展根治欠薪专项行动,排查全县建筑企业的长效机制落实情况和存在欠薪情况,规范建筑企业的实名制管理,对发现的问题责令相关企业限期整改。督促县人社局畅通投诉举报渠道,对农民工投诉的拖欠工资案件快查快办,高效查处,纪检监察组将办理案件进度纳入监督过程,确保农民工权益的维护。
加强专项监督,深化失业保险问题整治,确保整改到位。为推动失业保险基金管理问题专项整治工作走深走实,纪检监察组全程跟进,紧盯三个方面,强化监督保障。一是紧盯组织领导。督促县人社局压实主体责任,通过及时传达上级部署、制定工作方案、成立工作小组等方式推进工作。二是紧盯专项检查。督促县人社局围绕失业保险基金管理问题,开展三个方面的排查。一是排查稳岗就业资金政策享受情况;二是排查劳务派遣单位是否存在未按规定,将稳岗返还资金用于职工生活补助、缴纳社会保险费、转岗培训、技能提升培训等稳定就业岗位相关支出的问题;三是排查是否存在违规领取失业保险金问题。三是紧盯问题整改。针对上级反馈的98条疑点数据实施分类处理,梳理出违规领取、骗取失业补助金等问题,逐项整改销号,问题已全部核实并处理,追回违规领取失业补助金23万余元。
派驻县人民检察院纪检监察组
实施项目监督 提升监督质效
图为派驻检察院纪检监察组召开市场监管行政执法专项监督动员会
2023年,派驻检察院纪检监察组树牢主动监督意识,注重实施项目监督,紧紧围绕监督单位不同廉政风险点和重要工作职责,选准小切口,开展项目监督,使派驻监督从面上宽泛化的监督逐步向深入有力化监督转变。
开展市场监管行政执法专项监督活动。制定专项监督方案,召开动员部署会,采取基层所自查和检查组抽查相结合,查阅卷宗和向商户了解相结合的办法,重点查看执法人员在执法过程中是否存在执法标准不一、借执法之机谋取私利、吃拿卡要、乱收费、乱罚款等违纪违法问题。共抽查4个基层所和1个执法中队212个案件卷宗,发现存在程序不规范、证据有瑕疵、文书不规范等七方面35条次问题,立案2人,组织处理5人。并督促单位结合发现的问题举一反三,完善机制,规范执法。专项监督活动的开展,进一步规范了执法人员的执法程序,强化了廉洁执法意识,防范了廉政风险隐患,推动了市场监管局行政执法健康有序开展。
开展不捕不诉案件卷宗抽查活动。对检察院2019年以来的不批捕不起诉卷宗进行抽查,查阅前采取与业务骨干沟通和学习相关法律法规相结合的办法,重点学习了《刑法》《中华人民共和国刑事诉讼法》《人民检察院刑事诉讼规则》,做到熟悉办案流程和常用法律条款;采取查阅卷宗与办案检察官面对面了解核实相结合的办法,从事实认定、法律适用、办案程序、文书制作等方面进行讨论交流。查阅后对发现的疑似问题采取与业务骨干研讨、向案件有关人员见面核实相结合的方式进行,梳理出了在案卷归档、证据审查、文书规范和法律条款使用等五个方面38条次问题。结合发现的问题,向县检察院制发了监察建议,提出了强化案件卷宗归档、加大案件评查力度、开展执法规范化建设和建立完善长效机制等五方面意见建议。
开展统计造假专项监督活动。按照县纪委监委相关要求,采取党风室统筹协调,组地联合的方式开展了统计监督活动。一是将防治统计造假问题纳入年度政治监督重点事项,作为统计部门纪检委员每月履职清单必报内容,发挥纪检委员业务优势,形成监督合力。二是通过与县统计部门一把手、分管领导沟通会商,查阅相关资料,督促认真落实防治统计造假主体责任。三是督促统计部门开展涉及统计造假问题线索大起底,加大执法检查力度,查清失实统计数据、统计造假行为以及统计违法责任,按程序移交纪检监察机关。四是在县纪委监委党风室的统筹组织下,联合县统计局纪检委员、业务骨干深入各乡镇,实地查阅资料、深入企业,一线核查数据来源和真实性,共发现存在凭证数据与报表平台数据不一致、漏报、错报等问题29个,结合存在的问题,督促县统计局进一步核查,严肃查处权力干预、“数据寻租”、执法不严等违纪违法行为。