9月30日，按照省市统一安排部署，内黄县正式启动涉粮领域专项巡察工作。按照涉粮问题专项巡视巡察工作要求，县委第七巡察组始终坚持政治巡察定位，准确把握监督重点，围绕“三个聚焦”，深入查找涉粮领域存在的政治偏差，着力从责任、作风、腐败等方面强化监督检查，充分发挥专项巡察标本兼治作用，全力以赴保障国家粮食安全。截至目前，已查阅资料2000余份，走访调研粮油企业18家，下发整改通知书5份，督促解决问题10个，督促建立完善制度16项，专项巡察工作进展顺利。
一、提高政治站位，凝聚监督合力
（一）深化政治巡察。紧扣习近平总书记关于根治粮食购销系统性腐败的重要批示精神，严格落实中央和省委、市委关于粮食购销领域腐败问题专项整治工作有关部署，进一步提高政治站位和政治自觉，从事关国家粮食安全、事关全面从严治党成效、事关巩固党的执政基础的战略高度，深入开展政治巡察，全面查找政治偏差和制度漏洞，做到从政治上发现问题、审视问题、提出问题和推动解决问题。
（二）强化协同配合。坚持系统思维，加强与县纪委监委专项整治工作协调小组的沟通配合和密切协作，畅通问题线索移交渠道，对巡察发现的问题线索，做到快移快查快结。大力鼓励和支持干部群众反映与此次巡察有关的情况和问题，深入了解巡视巡察、财政、审计监督反馈和上级督查、自身自查发现的涉粮问题整改落实情况，广泛凝聚工作合力。
（三）注重同向发力。主动加强与县粮储中心党委的联系沟通，进一步增强被巡察党组织的主体责任意识，使巡察工作最大程度地得到单位党委的支持和配合，真正做到巡察组与被巡察单位党组织同频共振、同向发力、同题共答，推动问题解决，破解发展难题，不断提高粮食领域治理能力和水平。
二、突出三个重点，精确聚焦问题
（一）突出“人员”，紧盯责任落实。重点做到“三个查看”。一是查看人员“三册一表”，即人员花名册、党员花名册、工资发放册和社保金缴费明细表,全面摸清单位人员在岗情况、党员状况、工资发放和社保金缴纳情况，并进行相互对照甄别，从中发现问题。二是查看人员学习情况。围绕被巡察单位党史学习教育、“三会一课”、党费收缴、发展党员等情况，重点检查被巡察单位意识形态责任制落实情况及组织活动开展情况，看党组织的战斗力和党员干部的带头作用是否得到充分发挥。三是查看人员履职情况。重点围绕“两个责任”落实、上级粮食政策贯彻执行、粮食储备日常监管等工作，查找在党的建设、干部作风和履行职责等方面的问题。
（二）突出“资产”，查找运营问题。通过查阅固定资产账、调阅房屋租赁合同、查阅相关资料、走访调研等方式，重点了解粮储中心及其下属粮油企业的固定资产、公车、土地、房屋以及粮仓建设等，全面掌握企业的总体资产、经营状况和负债情况，从资金管理、资产处置、资本运作和工程项目等方面寻找突破口，查找是否存在国有资产流失、利益输送、权力寻租、关联交易、以权谋私、“靠粮吃粮”等问题。
（三）突出“粮食”，发现存储漏洞。重点围绕粮油企业的“粮”和“库”，查看粮仓和存粮情况，通过走访摸排、查阅底账、个别谈话等方式，进一步摸清粮仓数量、容量、状况以及托市粮、地方性存粮的等级、总量等情况，确保底数清、情况明。同时，从粮食“存储”薄弱点和突破口入手，查找储粮安全管理方面的问题和监管漏洞，是否存在“转圈粮”“盈余粮”“以陈代新”等违纪违法问题。
三、巡督一体推进，边巡边改边治
内黄县专项巡察坚持“巡督”一体化推进，以督查理念推动巡察，督促同类问题集成整改，推动“以巡促治”深入开展。截至目前，巡察组已针对三类问题下发了5份整改通知书，督促解决同类问题10余个。
（一）推动解决“粮库私自存粮”问题。巡察组在走访调研中，发现某粮油购销公司在未向粮储中心报备的情况下，利用公司粮仓擅自为某私营粮贸公司代存小麦670吨。在深入了解的基础上，巡察组下发了整改通知书，要求其立行立改。同时，督促粮储中心党委举一反三，在全县粮食系统开展私自存粮自查自纠活动，并适时进行督导检查，杜绝私自存粮现象出现。
（二）推动解决“粮食储备安全隐患”问题。巡察组在对18家乡镇粮油购销企业粮食储备安全监督检查时，发现部分粮储企业存在人员管理不到位、制度不健全不规范、安全储粮管理规定落实不到位等问题，立即下发整改通知书，并督促被巡察单位进一步巩固整改实效。一是完善管理制度。督促各企业进一步健全完善安全储粮、安全生产、消防安全等各项规章制度，以制度规范安全储粮管理。二是举办业务培训。组织各储粮企业负责人、仓储保管员等一线工作人员开展系统性业务培训，进一步提高粮储保管水平。三是开展现场演练。组织全县21家收储企业负责人、业务骨干等100余人，进行消防安全知识培训和现场演练，进一步提升应对突发状况的能力和水平。
（三）推动解决“关注民生民情”问题。巡察组在调研饲料公司时，发现其外围墙由于墙体老化等原因，造成墙体出现裂缝，较大面积出现坍塌。围墙外边是一条居民出行道路，若不及时修复随时可能再次倒塌，危及过往群众的人身安全。群众利益无小事，民生责任大如天。巡察组通过了解，导致墙体坍塌两个多月未得到及时修缮，主要原因是围墙倒塌之时砸毁车辆事件已进入司法程序，为厘清双方责任需保留现场。得知原因后，巡察组迅速与县法院沟通联系，为围墙砸毁车辆事件开辟了“绿色通道”，县法院工作人员提前介入到现场进行了勘验。巡察组又在第一时间向粮储中心党委下发了整改通知书，并多次现场督导施工进度，确保围墙在最短时间得到重新修砌，消除了潜在安全隐患。同时，督促被巡察单位党委对全县粮食系统陈旧建筑开展全面排查，排除各类安全隐患。
四、注重建章立制，规范企业管理
立足“推动改革、促进发展”这一巡视巡察落脚点，内黄县坚持以发现问题为突破口，由点及面督促被巡察单位和企业建章立制、规范管理，以制度管人、管事、管钱，推动企业健康发展。
（一）规范人事管理制度。针对乡镇粮食企业未实行签到、请销假、退职人员不在岗、长期离职人员未报备等问题，督促企业印发了《内黄县粮食系统企业干部职工请假和报备制度》《内黄县粮食系统企业干部职工长期离职人员人事备案制度》，加强粮食系统人员管理。针对粮食企业随意招聘员工问题，督促粮储中心建立了《内黄县粮食企业招聘人员管理办法》，规范企业用工行为。针对企业私自挂靠人员为其缴纳养老保险问题，督促建立了《基层粮食企业人员社保缴费定期核查和责任追究制度》，加强监督检查，杜绝挂靠现象发生。
（二）规范安全管理制度。针对安全储粮管理不规范问题，按照国家粮食局“一规定两守则”规定要求，督促各粮储企业完善了《粮油出入库管理制度》《粮情检查制度》《熏蒸作业管理制度》《机械通风作业制度》等制度。针对安全生产管理不到位问题，督促完善了《安全生产管理制度》《安全储粮制度》《消防安全制度》等制度，通过完善制度，加强安全储粮和安全生产管理，规范储粮操作流程，确保全县粮食安全。
（三）规范财务管理制度。针对粮储中心财务管理制度文件更新不及时、公车费用偏高问题，督促粮储中心完善了《粮储中心财务管理办法》《机关车辆管理制度》，规范管理、节约开支。针对粮食企业房屋租赁价格偏低、合同年限较长、租户转租等问题，督促粮储中心建立了《关于规范基层粮食企业房屋、厂房租赁工作的指导意见》，加强国有资产管理，防止国有资产变相流失。针对粮食企业财务管理混乱、公款私存、坐收坐支等问题，督促印发了《关于修订基层粮食企业财务管理办法的通知》《粮食系统财务审计管理办法》，实行乡镇粮食企业财务由中心统管，规范企业财务管理，防止粮食财务违纪违法问题发生。
五、真心纾困解难，助力企业发展
内黄县涉粮问题专项巡察开展以来，坚持问需于企、解困于企，通过走访调研、实地察看、交流座谈等方式，全面了解被巡察企业的真实情况和面临的主要问题，针对困难企业积极想办法、出实招，帮助企业化解面临的突出问题和瓶颈制约，精准发力、排忧解难，助力企业走出困境。县粮食和物资储备中心下属的雪尔面粉有限公司已停产多年，仅靠房屋租金维持工人工资和养老金，企业困难重重。特别该企业与黄某的合同纠纷问题，成为企业当前面临的最大难题。经了解，2010年12月，该公司与黄某签订了10年的彩条布腹膜生产线合同，2014年黄某停产毁约，弃厂逃离，至今下落不明，但其生产线设备一直占用着该公司仓库800平方米，无法对外出租使用。2016年内黄县人民法院判决雪尔面粉厂胜诉，但黄某一直未执行法院判决。2019年该公司以法院评估处理黄某生产设备为由准备二次起诉，因营业执照名称变更不符等原因无法立案。该公司因营业执照过期未换证，被县市场监管局列为超期经营，导致无法再次起诉。面对公司生存维艰现状，为及时盘活国有资产、促进资产保值增值，巡察组及时与县市场监管部门协调沟通，帮其更换了营业执照，使其可以继续通过司法途径追要欠款，盘活资产，缓解企业压力。11月18日上午，该公司将一面写有“真巡细察担使命、纾困解难促发展”的锦旗送给巡察组，感谢巡察组帮助企业解决困难、走出困境。（供稿：县委巡察办）