发挥创新引领示范作用
推动纪检监察各项工作高质量发展
齐宏阳 内黄县委常委、县纪委书记、县监委主任
（2021年7月13日）
近年来，在市纪委监委和县委的正确领导下，内黄县纪委监委扎实推进乡镇纪检监察工作标准化规范化建设，充分发挥创新引领示范作用，知责于心、履责于行，服务中心、保障大局，推动纪检监察各项工作高质量发展。
一、突出“治”的功效，把监督融入基层治理。强化“夯基础”。开展乡镇纪检监察工作标准化规范化建设，推动监督下沉一线，实践形成“五五三”运行机制，实现基础保障、制度规范、作用发挥“三个到位”。乡镇纪委监察办公室年均立案数、处分数、“四种形态”运用数，较之前分别增长229%、170%、87.7%，平均每个乡镇立案7件、处分6人，部分乡镇在办理政务处分案件上有了质的突破。全县纪检监察信访形势呈现“一升两降”，乡镇纪委监察办公室接访能力显著提升，接访量和转立案数较之前分别增长172%、480%；全县检举控告总量、赴中省访总量降幅近六成，处于历史低位。强化“治未病”。在全县开展“以案促改”百村行，乡村干部接受警示教育2200余人次。把警示教育开到项目工地、企业车间，2名办理企业手续推脱绕的公职人员现身说法，警示教育直抵人心。持续监督推动清收银行不良贷款专项治理，已清收不良贷款1.5亿元，着力防范化解地方性金融风险。针对巡察村（社区）全覆盖后发现的普遍性、多发性问题，开展10个方面共性问题治理，收回流失村集体土地287.1亩、集体资金41.3万元，建立健全规章制度31项，深化以巡促治、以巡促建。强化“管长效”。从机制上扎紧笼子，针对住建等要害部门多人被查状况，在全县14个重点单位推开中层干部轮岗，优化关键岗位监督、管理机制。推动全县公共资源交易实现开标、评标全流程电子化、交易程序透明化。住建局通过电子政务公开系统，提高审批效率，精简审批权18项，合并17项，施工许可证办理时限从15天缩短到5天。
二、突出“严”的氛围，为推动高质量发展保驾护航。坚持以正风肃纪反腐凝聚党心民心，坚持态度不变、决心不减、尺度不松。聚焦惩治重点。亮明坚决消减存量、遏制增量的鲜明立场，2019年、2020年，共立案536件，党纪政务处分484人，留置20人，收缴违纪资金1730多万元。查处了职能部门科级干部4人，业务审批部门股站长10人，移交司法机关5人，对重点领域、关键环节发生的腐败问题零容忍、严惩处、强震慑。聚焦作风问题。连续三年专题开展作风攻坚活动，在全县营造“纠四风、树新风”的浓厚氛围。积极落实“三个区分开来”，对8起不实举报进行澄清正名。通过弘扬新风正气,激励干部担当作为。将工作成效作为检验作风建设成效的重要标准，凝聚合力、提升效率。涌现了一大批能吃苦、能打硬仗的单位和集体，部分项目建设、历史遗留难题得以顺利解决，创造了“内黄速度”。如城关镇用50多天的时间迁坟560座,保障重点项目顺利施工;马上乡在1个月内完成9户拆迁任务,打通了多年的断头路;高堤乡2个月内清收200多户500余万元长达10年的不良贷款，恢复银行放贷授信权限，为全县发展注入了金融活力。聚焦梗阻现象。2019年以来持续开展“手拉手心连心”优化营商环境活动，主动对接全县100个重点企业、项目。通过走访企业、听取意见，严肃查处项目审批中的不作为、慢作为、乱作为问题，对人为设置障碍，无故拖延企业手续办理的干部严肃查办。两年来，解决企业项目问题36个,依纪依法处理6人，收到企业赠送锦旗8面。
三、突出“民”的立场，让群众感受到纪检监察就在身边。以专项监督守民心。针对群众“急难愁盼”问题，开展问题小区监督专项治理行动。近年来，群众对孩子上学难、住房办证难等问题反映愈加强烈，2019年县信访局仅受理问题小区信访件就达126人次，群众因无法办理房产证向县法院提起诉讼达470起。为回应群众期盼，县纪委监委成立监督专班，建立联席会、集中办公会机制，督促相关部门转作风、优服务，着力破解难点痛点堵点问题。全县累计补缴税费2.55亿元，为群众办理不动产登记1467件。以信访监督贴民意。坚决把矛盾纠纷解决在基层、把良好政治生态筑牢在基层，注重发现在“小”、处置在“早”。2020年全县村级监督信息员共化解矛盾纠纷347起，同比上升56%，全县零访村468个，比例达到87.4%，较2018年上升14%。以靶向监督护民利。围绕扶贫领域腐败和作风问题开展专项治理，强化过渡期监督检查。查处扶贫领域作风问题26起，党纪政务处分63人，组织处理6人，问责领导干部9人。聚焦教育医疗、生态环保、低保救助等方面突出问题，去年全县查处漠视侵害群众利益问题线索63件、处理155人，今年继续加压，截至目前，查处60人，党纪政务处分36人。
今后工作中，我们将认真学习贯彻习近平总书记七一重要讲话精神，以这次全市纪检监察系统表彰大会为契机，认真贯彻黄书记讲话要求，持续巩固深化提升基层纪检监察工作标准化规范化水平,抓重点、攻难点、求突破,带动整体工作全面提升，以扎实的工作、良好的作风，践行使命，不负时代、不负人民，为推动纪检监察工作高质量发展作出新的贡献！