中国共产党安阳市龙安区纪律检查委员会

向区第六次党的代表大会的工作报告

 

（2026年6月16日）

丁  鲲

 

各位代表：

现在，我代表中国共产党安阳市龙安区纪律检查委员会向中国共产党安阳市龙安区第六次代表大会报告工作，请予审议。

一、区五次党代会以来党风廉政建设和反腐败工作开展情况

2021年区五次党代会以来，区纪委监委在中央纪委国家监委和省、市纪委监委坚强领导下，以有力政治监督践行对党忠诚，以正风肃纪反腐彰显担当作为，以规范化法治化正规化建设强化支撑保障，全区纪检监察工作高质量发展迈出新步伐。

（一）推进政治监督具体化精准化常态化，持续扛稳服务大局重大职责。一是保障党中央重大决策部署贯彻落实。印发《服务保障现代化建设政治监督重点事项清单》，围绕习近平总书记重要指示批示精神和党中央大政方针，明确19项重点任务，实行台账式管理、清单化推进、闭环式销号，确保任务有安排、有落实、有整改，保障党中央重大决策部署在龙安落地落实。二是推动区委中心工作落地见效。聚焦全区改革、发展、稳定目标任务，统筹开展乡村振兴、生态环境保护等专项监督。突出优化营商环境监督治理，实施重点项目“护航行动”，以“高效办成一件事”为抓手，走访调研企业和项目，协调解决存在的问题。大力营造风清气正的干事创业氛围，为44名党员干部澄清正名，激励干部担当作为。三是压实管党治党政治责任。认真履行协助职责和监督专责，深化“双清单双交办”工作机制，明确主体责任71项、监督责任21项。区委以上率下带头履行主体责任，区委常委会19次专题听取群腐集中整治等工作汇报，区委书记 27次对党风廉政建设和反腐败工作作出批示。把中央巡视反馈问题整改、省委巡视反馈问题整改作为重要政治任务，常态化开展督导检查，压实整改责任，确保整改效果。严把党风廉政意见回复关，审核12478人次。

（二）持续加固中央八项规定精神堤坝，推动作风建设走深走实。一是锲而不舍纠治“四风”。靶向纠治形式主义、官僚主义，督促各级各部门精简文件、压减会议。从严查处享乐主义、奢靡之风，对违规收送礼品礼金、违规吃喝、公职人员酒驾醉驾等问题严肃查处。全区共查处违反中央八项规定精神和“四风”问题127起，处分处理196人次。完善公权力人员廉政档案系统，动态更新5037名党员干部电子廉政档案。二是扎实推进专项整治。开展违规吃喝、公职人员“吃空饷”、酒驾醉驾、参与经商办企业等系列专项整治，推动作风建设向纵深发展，着力营造风清气正的政治生态，共处分处理78人。三是着力构建长效机制。针对农村“微腐败”，深入开展“三清三建”，即，开展合同清理、资产清查、欠款清收；建立权属明晰的责任体系、科学规范的管理流程、公开透明的监督机制。建立完善《派驻监督工作细则》《派驻机构与驻在单位党委（党组）协作办法》《派驻机构考核办法》等3项机制，提升派驻机构发现风腐问题的能力。

（三）始终保持反腐败强大攻势，着力铲除腐败滋生的土壤和条件。一是保持“惩”的高压震慑。始终坚持严的基调、严的措施、严的氛围，强化办案核心职能，畅通举报渠道，加强线索排查，对违纪违法问题发现一起、查处一起，全区纪检监察机关共立案1176件、处分1081人、留置43人、移送14人。二是发挥“治”的综合效能。做实“一案一总结、一案一剖析”，通过向案发单位制发纪检监察建议书、督促案发单位召开专题民主生活会，强化以案促改。不断深化“一案三书三报告一建议一宣讲”工作机制，做好查办案件“后半篇文章”。围绕张忠祖等典型案件开展以案促改，督促全区乡科级以上干部深入查摆问题、深刻剖析根源、明确整改方向。三是巩固“廉”的浓厚氛围。拍摄《警钟》（一）至《警钟》（五）系列警示教育片，通过真实案例还原、涉案人员忏悔，以案明纪、以案示警。常态化组织案件旁听庭审活动，将庭审现场变为纪法教育课堂，实现“零距离”震慑。举办“勤廉模范”评选活动，深入挖掘并大力宣传在遵规守纪、清正廉洁、担当奉献等方面的先进典型，用身边事教育身边人。通过正面引领与反面警示相结合，推动廉洁理念入脑入心，让崇廉尚洁在全区蔚然成风。

（四）狠抓群众身边不正之风和腐败问题集中整治，不断厚植党的执政根基。一是健全完善制度机制。建立“双专班”工作机制，有效打破部门壁垒，整合监督力量，攥指成拳，推动形成横向协同、纵向联动的整治合力，坚决纠治教育医疗、养老社保、食品药品安全等民生领域的腐败和作风问题。建立《龙安区群腐集中整治各部门协调协作工作指引》，有效压实主体责任、监督责任和监管责任。区监委定期向区人大常委会专项报告集中整治工作，自觉接受人大监督。二是深挖彻查腐败问题。坚持零容忍、出重拳，持续强化案件查办，多轮次排查问题线索，综合运用领导包案、协作办案、定期调度等方式攻坚突破。在群腐领域，全区共排查问题线索1099件、立案555件、处分处理491人、留置17人、移送11人，挽回经济损失2761.8万元。三是靶向纠治顽瘴痼疾。全力抓好“4+3”整治项目和“10+3”民生实事，聚焦食品安全领域突出问题，打造“1+5+N”食品安全智慧监管平台，实现材料源头可溯、食材账物相符、食品加工可视、部门数据共享，推动实现食品安全全链条智慧监管。同时，区纪委监委充分发挥监管作用，利用智慧监管平台开展“嵌入式”监督，通过在线督办食品安全问题整改、发现和查找权力寻租问题、评估职能部门作风效能，压实各方责任，切实筑牢食品安全坚强屏障。开展农村集体机动地整治，排查发现未履行民主程序、未签订书面合同、拖欠承包费、低价发包等问题地块共计5804块、10.7万亩。开展“四议两公开”线上运行工作，全区参会人导入13839人，户明白人导入42320人，召开线上“四议两公开”会议231次，充分调动群众参与基层治理。四是突出民生领域信访治理。创新协调联动机制，每半月组织政法、信访、民政等重点民生部门召开联席会议，研判风险隐患、会商疑难问题，已研究重点问题22件，移交问题线索8件。创新精准督导机制，由区纪委监委班子成员联系重点乡镇、重点领域，分包疑难复杂案件，对信访工作推进滞后、问题积压较多、群众满意度偏低的单位进行问责，已约谈21人、督促整改问题32个。创新案件复核机制，针对群众反映强烈、久拖未决、反复举报的民生领域信访案件，开展专项案件复核工作，已解决群众合理诉求9件。创新分类化解机制，对排查梳理的所有民生信访问题进行分类化解，民生领域信访问题化解率达96.7%。

（五）深化政治巡察，始终做到利剑高悬震慑常在。一是保持巡察震慑。统筹部署、精准发力，对62个区直单位、200个村（社区）开展常规巡察，对6个区直单位、10个村（社区）开展巡察“回头看”，对群众身边不正之风和腐败问题、殡葬等领域开展专项巡察，通过听取汇报、个别谈话、查阅资料、实地走访等方式，深入查找被巡察党组织在贯彻落实上级决策部署、加强作风建设等方面存在的政治偏差。二是强化以巡促治。牢固树立“一盘棋”思想，统筹巡察监督与纪律监督、监察监督、派驻监督的衔接配合，构建“四个监督”贯通融合的工作格局。制定《区委巡察机构与区纪委监委有关事项协作办法》等5项制度，从信息共享、线索移交、成果运用、整改督办等环节明确协作流程和责任分工，凝聚监督合力，提升监督效能。三是推动整改落实。坚持“巡改一体”，将巡察发现问题的整改与日常工作、深化改革、完善制度紧密结合，做到边巡边改、立行立改、全面整改，共下发《巡察建议书》、《督办通知书》等121份。推进以巡促治，围绕“校园餐”、食品安全、财务管理、三务公开、国资监管、小区配套设施等方面存在的突出问题，督促职能部门开展专项治理31次。

（六）加强队伍建设，打造纯度更高、成色更足的铁军队伍。一是抓实能力作风。班子成员带头深学习、实调研、抓落实，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆在首位、贯穿始终。高质量开展纪检监察干部教育整顿，持续开展“纪检监察规范化法治化正规化建设年行动”，认真开展办案安全集中整顿、规范办案行为等专项治理。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育、政绩观学习教育，纪检监察干部共查摆问题495个。二是强化全员培训。坚持把教育培训作为基础性工程来抓，分级分类开展办案、信访、审理等业务培训，为干部蓄力赋能。积极选派纪检监察干部参与省市案件审调、信访接待、巡视巡察，在实干中锤炼严守标准的工作作风。三是筑牢队伍根基。贯彻落实加强新时代纪检监察队伍建设的意见和组织建设三年行动计划。严明内控制度，严格执行“五条禁令”“禁酒令”“八小时外”等行为规定。坚持刀刃向内，对反映的系统内风腐问题有案必查，共处置纪检监察干部问题线索65件，立案11件，处分处理16人。充分发挥特约监察员监督约束作用，聘请11名特约监察员，促使纪检监察干部自觉接受监督。

在充分肯定成绩的同时，必须深刻认识到，与新形势新任务要求相比，纪检监察工作还存在差距：一是政治监督还需进一步加强，对政治监督重点任务和关键内容把握还不够精准，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用还有欠缺。二是审查调查力度还需进一步加大，派驻机构、乡镇（街道）纪（工）委发现问题线索的能力还不够高，办案质效还需提升。三是作风建设还需进一步深化，惩治“四风”抓得还不够实，党员领导干部违反中央八项规定精神问题和“四风”问题仍禁而未绝、时有发生。四是队伍建设还需进一步增强，纪检监察干部用改革思维、创新思路破解工作中的难题视野还不够宽、方法还不够多，“一岗双责”落实还有差距，对纪检监察干部存在的苗头性、倾向性问题还没有完全做到真管真严、长管长严。

二、今后五年党风廉政建设和反腐败主要工作任务

今后五年，区纪委监委将认真落实市纪委监委和区委工作部署，持之以恒推进全面从严治党，为全力推进现代化强区建设开创新局面提供坚强保障。

（一）着力强化政治监督，推动服务保障大局取得新成效。一是扛稳“两个维护”重大责任。持续深化全面从严治党“两个责任”“双清单双交办”工作机制，确保监督的对象、任务、内容、方式、标准清晰明确。二是全程护航发展大局。紧扣区委中心工作，将监督融入经济社会发展全过程、各领域。围绕优化营商环境、重点项目建设、乡村振兴、民生保障等重大任务，整治吃拿卡要、推诿扯皮等顽疾。三是切实严明政治纪律。加强对“三重一大”、民主生活会、组织生活会、请示报告、巡视巡察整改等落实情况的监督检查。通报全区违反政治纪律典型案例，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

（二）着力强化作风建设，推动深入贯彻中央八项规定精神取得新成效。一是在抓实作风教育上巩固拓展。督促各级党组织把纪律作风教育纳入理论学习中心组学习、“三会一课”和教育培训的重要内容，推动党员干部强化党性锤炼、提高思想觉悟。印发《龙安区典型案例汇编》，深化同级同类警示教育。二是在从严纠治“四风”上巩固拓展。聚焦违规吃喝、违规收送礼品礼金、公款旅游等突出问题，严查快处、及时通报。开展《整治形式主义为基层减负若干规定》执行情况监督检查，整治加重基层负担问题。三是在健全长效机制上巩固拓展。逐步建立“四风”问题常态整改整治机制、作风建设责任落实机制、经常性发现解决作风问题机制，推动查治一体、纠树并举。

（三）着力强化标本兼治，推动“三不腐”一体推进取得新成效。一是保持高压态势长震慑。聚焦“大、恶、坏”，深入整治招标投标、农村“三资”、食品安全、医药卫生、社会保障等领域腐败问题。二是强化制度治权重防范。完善反腐败协调机制，加强与组织、政法、审计等部门常态化协作配合。三是做实廉洁教育强支撑。认真落实新时代廉洁文化建设三年行动计划，教育引导党员干部解决好“总开关”问题。

（四）着力强化执纪执法为民，推动巩固群众身边不正之风和腐败问题集中整治成果取得新成效。一是深化整改整治。持续深化农村集体“三资”管理、医保基金管理、养老服务等专项整治，开展跟进式监督。扎实开展农村集体机动地专项整治，线上线下相结合，着力解决底数不清、低价发包、无偿侵占等问题。深入开展“四议两公开线上”线上运行工作，促进基层小微权力更加规范，充分释放群众监督正能量。二是推进创新项目。建好用好龙安区“1+5+N”食品安全智慧监管平台，强化数字赋能，推动实现食品安全全链条智慧监管。三是健全制度机制。深化运用基层小微权力“监督一点通”“豫意通”，落实“群众点题、部门答题、纪委监督、社会评价”工作机制。

（五）着力强化政治巡察，推动巡察综合监督效果取得新成效。一是深化有形覆盖和有效覆盖。严密组织常规巡察和巡察“回头看”，高标准完成六届区委巡察全覆盖，持续提升巡察发现问题和问题线索质量。二是优化巡察整改和成果运用。健全纪检监察机关、组织部门履行巡察整改监督责任工作机制，完善整改评估和问责机制。三是强化规范提质和贯通融合。加快巡察信息化建设，持续提升巡察质效。坚持系统观念，深化与纪检监察监督贯通联动。

（六）着力强化铁军意识，推动纪检监察队伍建设取得新成效。一是始终做到政治过硬。强化思想引领，突出政治教育、党性教育，坚持“第一议题”制度、集体学习制度，筑牢思想根基。二是始终做到能力过硬。深化全员培训，强化实战练兵，加强涵盖业务全链条的纪法培训、履职通识培训。三是始终做到廉洁过硬。严明纪法要求，加强对纪检监察干部“八小时外”行为监督，坚决防治“灯下黑”。坚持刀刃向内，对以案谋私等问题零容忍。

同志们，纪检监察工作站在新的起点，承载着党和人民赋予的重要使命和光荣职责。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，勇担使命、奋发进取，持续推进纪检监察工作高质量发展，为全力推进现代化强区建设开创新局面提供坚强保障。