本级巡察整改|滑县人民医院党总支关于巡察整改情况的通报
2020-11-11 12:22 来源: 滑县纪委监委


2019年11月6日至2019年12月20日,县委第三巡察组对我院党总支进行了为期一个半月的集中巡察,并于2020年1月14日召开专题会,反馈了巡察意见,实事求是指出了我们存在的问题和不足,有针对性地提出了整改意见和建议。我院党总支对巡察组提出的宝贵意见高度重视,于2020年1月19日召开了专题会议,研究制定了《关于落实县委第三巡察组反馈意见的整改方案》和整改台账,每项整改工作都明确到责任领导、牵头部门和责任人,确保整改工作落到实处。

武汉等地发生新型冠状病毒感染的肺炎疫情后,在滑县县委、县政府的统一部署下,在有关部门的大力配合下,在滑县卫健委的正确指导下,滑县人民医院迅速进入战时状态,成立由院长任指挥长的滑县人民医院新型冠状病毒感染的肺炎防控指挥部,并按照省卫健委的要求,自春节放假起,全院职工取消春节假期、到岗到位,认真履职尽责,以对全县人民群众高度负责的态度,坚定信心,全力以赴,扎实做好各项防控工作。截至目前,医院预检分诊处已筛查可疑发热患者4279余人,发热门诊收治可疑发热273人,疑似患者3人,医学观察点先后隔离医学观察人员75人,为我县的新冠肺炎防控工作贡献了重要力量。在奋力做好新冠肺炎防控工作的同时,我院同步强力推进巡察整改工作,较好地完成了各项整改任务,现将目前的整改落实情况汇报如下。

高度重视,严格履行整改工作责任

高度重视,统一思想。2020年1月14日巡察反馈会后,院党总支领导班子召集相关科室负责人围绕巡察反馈意见和巡察有关要求进行了专题学习讨论,剖析问题原因,并就做好巡察整改工作进行了研究部署,制定了整改方案和整改台账。对县委第三巡察组反馈意见指出的问题和提出的意见建议,院党总支照单全收,并以坚决的态度、有效的办法、果断的措施,不折不扣地把巡察整改工作落到实处。

(二)加强领导,夯实责任。为确保整改工作取得实效,医院成立以李凤垒同志为组长、李殿恩同志为指导员,其他班子成员为副组长,各科室、各支部负责人为成员的整改落实工作领导小组。领导小组下设办公室,负责整改工作的综合协调和落实督办。办公室主任由祝洪杰同志担任,负责与县委巡察组联系并做好反馈意见整改期间的日常工作。同时,按照党要管党、从严治党的要求,坚持问题导向,将任务分解细化,明确时间节点、责任领导、牵头部门和责任人,扎实做好反馈意见的整改落实工作。

(三)强化措施,明确任务。医院党总支紧紧围绕巡察组整改意见和整改工作要求,认真学习领会,深刻剖析原因,坚持举一反三,逐条逐项研究整改措施,制定了《关于落实县委第三巡察组反馈意见的整改方案》和整改台账,明确了责任领导、责任科室、责任人和整改时限,切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、制度机制到位。

(四)认真督导,推进落实。为及时掌握整改进展情况。发现问题并及时硏究解决,整改期间,根据问题属性和情况变化,随时调整整改方向和着力重点,确保整改工作有序推进。同时,整改工作领导小组强化督导、推进落实,从严从实消除问题积弊。

二、坚持问题导向,扎实推进整改落实工作

针对县委第三巡察组反馈的六个方面23个问题44项,我院共制定整改措施120条,截至目前,已有34项整改到位,并长期坚持,其中10项持续推进中,具体整改情况和整改措施如下:

(一)政治建设方面。

1.关于“党的领导作用发挥不突出,党的领导作用只体现在组织学习、支部活动、发展党员等领域,在医院发展、改革、党管干部人才中的管大局、做决策的作用体现不充分;党的领导和院长负责界限不清,各自职责分工和决策范围不明确,议事决策制度执行不严格,党总支议事与院长办公议事区分不明,出现两会合二为一”的整改情况。

已整改,并长期坚持。一是加强党的领导,突出党建引领,彰显党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用;二是修订完善医院党总支与行政领导班子议事决策制度,明确各自决策事项和范围。建立党总支研究讨论医院重大问题的机制,依照有关规定讨论和决定医院改革发展、财务预决算、“三重一大”、内部组织机构设置,以及涉及医务人员权益保障等重要事项,充分发挥党组织把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用,把党的领导融入医院治理各个环节。

2.关于“党建工作边缘化、模式化,创新不强,力量不足,党建氛围不浓厚,党员活动室展板更新不及时,医院内部党建宣传内容较少,医院网站上没有设立党建栏目”的整改情况。

已整改,并长期坚持。医院党总支在医院网站、微信公众号开辟党建专栏,利用宣传展板、网络电视、LED屏等,构建起了多层次、多角度宣传党的方针政策和党建工作的前沿阵地,积极营造浓厚的宣传学习氛围。

3.对于“党员发展、教育、管理滞后,党员所占比例较低,院各支部学习重形式不重实效,学习效果不佳,一些党员对党的基本知识和习近平系列讲话精神学习不深不透”的整改情况。

持续改进。一是加强和规范党内政治生活,坚持和完善党支部“三会一课”、组织生活会、支部书记述职、民主评议党员等制度。深入推进党支部星级评定活动,积极筑牢基层战斗堡垒;二是加强党员发展、教育和管理工作,制定学习、培训计划,严格发展党员程序,贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的原则。坚持从临床一线培养和发展党员,注重高学历、高职称入党积极分子的培养。

4.关于“党建与业务结合不紧密,出现了“两张皮”,没有发挥两者相互辅助、相互促进的效用,部分临床医护人员重业绩考核,重经济效益,不注重理想信念和政治素养的提升”的整改情况。

已整改,并长期坚持。一是牢固树立党建主责主业意识,由党总支书记专职抓党建,其他党总支成员按要求分管党的组织、宣传、统战等具体工作;二是按照医院职工总数的一定比例(5‰),配齐配强专职党务工作人员,推动党务工作队伍专业化职业化建设;三是把党建工作要求写入医院章程,明确党组织的设置形式、地位作用、职责权限和党务工作机构、经费保障等内容要求,建立党总支研究讨论医院重大问题的机制,把党的领导融入医院治理各环节;四是完善相关制度,加强基层党组织建设,按照岗位类别和科室分布,重新调整支部设置,确保每个科室和岗位都纳入支部管理;五是健全考评体系,推进各项党建工作扎实开展,确保各项党建活动取得实效。

5.关于“仍存在药占比、超范围用药时有发生”的整改情况。

已整改,并长期坚持。一是医院立即组织召开了“药事管理与药物治疗学委员会”会议,讨论降低“药占比”实施方案;二是制定加强药品管理的有关规定;三是安排药学部每月对各科室“药占比”情况进行公示并同时报核算科落实处罚;四是组织全院医务人员进行合理用药培训并考核;五是加大处方、病历合理用药点评力度,对不合理用药公示并落实处罚。

6.关于“耗材占比较高”的整改情况。

已整改,并长期坚持。一是积极推行医用耗材“两票制”,压缩耗材中间利润;二是规范耗材的分类管理,实行耗材与手术器械分库管理,精确测算耗材占比;三是对耗材“带量采购,量价挂钩”二次议价,通过降低采购价格,进一步降低成本,减轻患者负担。

7.关于“曾出现因部分诊疗项目、限制性药品无指征使用、不合理收费等被上级有关部门及县医保中心处罚的问题”的整改情况。

已整改,并长期坚持。一是在全院中层会议上集中重新学习《医保协议书》和《医保药品目录》,并要求各科室在科务会上传达学习,达到人人皆知;二是重新修订医保管理规定文件;三是抽查医院病例,针对诊疗项目、限制性药品进行检查,对检查出的问题,以科室为单位进行梳理,检查结果及时反馈到各临床科室;四是加强病房管理。主管院长带队到各临床科室检查医保病人住院情况和带证件情况,对发现的问题均及时提出改正意见及时改正,最大限度的保障参保病人的权益。

8.关于“分级诊疗、医疗资源下沉还不明显,县医院仍然集中了相当比例的病人,床位紧张”的整改情况。

持续改进。一是医院持续推进优质医疗资源下沉,进一步完善分级诊疗、双向转诊制度;二是做实做细家庭医生签约服务;三是以多种形式对基层医疗机构进行技术帮扶,提高基层服务能力,使一般常见病留在基层医疗机构诊治,落实分级诊疗制度。

9.关于“停车难等问题还比较突出”的整改情况。

持续改进。一是重新规划院内车辆行车路线,在重要交通路段架设护栏和交通指挥人员,局部实行单行线;二是加强疏导人员力量,新招录保安人员11人,全部用于路面交通疏导及停车场管理;三是医院计划在南停车场建立体停车场,由政府承办,目前项目正在招标阶段。

(二)思想建设方面。

10.关于“医院文化建设重视程度不够,实施过程简单,效果不理想,目前在三甲医院创建过程中,文化导向和约束功能发挥不足,宣传氛围不浓厚,对干部职工的考核手段较少;文化建设重视不够,途径不足,医院图书室、文化长廊、健身器材等设施发挥文化教育作用有限,医院文化传播氛围不浓厚,一些医护人员对本医院的历史、发展理念知之甚少,甚至对医学文化的基本常识还是一知半解”的整改情况。

持续改进。一是借助医院官网和官微对医院发展征程、文化理念、院徽院歌、文体活动、医疗技术、精良设备等文化方面进行了集中展示,并要求各科室组织全员学习,做到不漏一人,每名工作人员要熟记熟知;二是充分利用网络平台,多种形式发挥文化教育作用,提高职工对医院文化的熟知度和认可度。

11.关于医疗服务质量和水平需提升空间较大。从医疗纠纷种类来看,个别科室因治疗效果问题被投诉较多,有些医生医疗水平不足,对患者病情做出错误判断和治疗,虽然发生在少数人员或个别科室中,但影响较大的整改情况。

持续改进。一是采取请进来(外请专家指导、查房、坐诊、手术)、送出去(每年安排人员外出进修学习并进行生活补助等优厚条件)与医院内部培训相结合方式,尽快提升医务人员整体素质;二是修订了《滑县人民医院医疗纠纷与事故处理办法》;三是相关科室定期深入一线督导,定期通报纠纷案例,并严肃追责,做到警钟长鸣,保障患者安全。

关于“意识形态工作抓得不够紧。习惯于把意识形态工作交于宣传或党务工作者去落实,成为某一个部门或几个人的任务,没有把该工作的重要性传导给全体医务人员;在年终总结时,个别班子成员在述职述廉报告中未汇报意识形态工作”的整改情况。

已整改,并长期坚持。一是结合医院实际,制定了详细的意识形态工作实施方案,细化任务分工,明确责任划分,并在此基础之上,进一步完善《滑县人民医院意识形态工作责任制考核办法》,把意识形态工作纳入领导班子民主生活会、党支部组织生活会和科室科务会的重要内容,将意识形态工作责任的落实情况作为班子成员、支部和科室负责人述职评议的重要依据,层层传导压力,在全院形成意识形态工作的高压态势和紧迫态势。

关于“开展“不忘初心、牢记使命”活动中压力传导递减,落实效果打折扣。部分科室重视程度不够,没有及时召开会议传达部署,有的科室没有对方案进行学习,个别科室人员对主题教育相关内容知之甚少”的整改情况。

已整改,并长期坚持。医院完善督导考评体系。建立健全党建工作评价考核体系,加强对全院各支部、各科室工作标准执行情况的督导考核,确保党建工作有序开展,党建活动取得实效。

(三)组织建设方面。

14.关于“部分科室用人回避制度执行的不够严格,存在父(母)子(女)、夫妻、叔侄等近亲属在同一个科室,且存在上下级领导关系的现象,不利于该科室民主、团结和进一步发展”的整改情况。

持续改进。一是根据工作情况,部分专业岗位可以调动的经院委会研究予以工作变动,切实改变用人回避问题;因卫生专业特殊属性,个别临床专业执业科目无法及时变更,通过采取个人专业学习及与上级相关部门加强沟通,在政策范围内变更其执业科目,落实岗位调动,解决用人回避问题;二是在未岗位调动之前,通过加强人员管理,避免出现科室不团结、不和谐情况;三是在以后招聘、用人定岗、工作调动等工作中,严格落实用人回避,杜绝近亲属在同一科室。

15.关于“对返聘人员管理松懈,同时有的返聘人员自我要求不高,出现患者投诉”的整改情况。

已整改,并长期坚持。一是严格按照《滑县人民医院门诊管理制度》和《专家门诊管理制度》,加强返聘人员出诊秩序的管理,加大工作纪律的督导力度;二是加强门诊医护人员学习教育,提升主动服务意识。

16.关于“对干部培养缺失。很多行政人员和党务工作者都是从医务人员中挑选,到位后缺乏相应的系统理论指导,难以应对新特点、新挑战,影响行政效率”的整改情况。

持续改进。因医院单位业务特殊性,个别行政科室需要业务、行政方面管理人才,在以后工作中,一是加强人才培养力度,通过引进来、走出去以及与省内外高校、科研单位合作等培养形式,进一步提高行政人员及党务工作者相应系统理论指导能力、管理能力,使其适应复杂环境办事能力,提高工作效率,促进医院健康发展;二是今后新聘任的中层领导干部上岗前均参需加医院组织的岗前培训,培训合格才可正常履职。

关于“个别中层干部权力集中、约束少,容易出现家长制,对资源、奖金等分配缺乏有效的监督”的整改情况。

已整改,并长期坚持。一是院长召集核算科、人事科、财务科等相关科室负责人召开专题会议,认真研究绩效管理中存在的问题,讨论、梳理下一步工作思路;二是安排工作人员到一线科室了解具体情况,征求改进意见;三是修订了《滑县人民医院绩效工资管理制度》和《绩效考核二级分配方案指导意见》,根据个人工作量、风险、工作质量、年资、岗位、科内测评结果核算个人绩效工资。各核算单位根据本科室实际情况合理制定该单位的绩效考核二次分配方案,须有该科室位80%以上人员签字确认并交于核算科备案后方可实施;四是加大对绩效二次分配的宣传及监管力度,绩效督导小组针对本部门负责的绩效数据二次分配情况进行有效监督,经审计科审核无误后交予核算科纳入绩效;五是对分配方案的实行情况及时跟进追踪、了解情况,发现问题随时整改。核算科采取抽查会议记录和随机询问走访等方式对绩效工资二次分配的公平性、公开性及合理性进行监督;定期对二次分配结果进行分析评价,发现问题及时督促整改。

关于“对外包公司监督不到位,医院的空调维护、洗护工作等外包事务的各种价格、合同等未进行公示,对外包公司各项工作的管理、监督和审核缺乏相应的制度,存在服务质量不高、服务态度差的问题”的整改情况。

已整改,并长期坚持。一是修订了《后勤外包业务监

督管理实施方案》等相关管理制度;二是相关职能科室加强对医院餐厅、保安、保洁、中央空调机房、洗衣房等外包部门的培训、监督和考核,针对发现的问题出具整改评价记录表、整改意见书,并根据工作质量调查问卷、病员中心回访反馈意见及时督导改进;三是医院外包业务督导小组定期对各职能科室的监督管理情况进行督导、考核。

关于“党务政务公开不够,接受监督意识不够强。对应该公示内容公示不全面,对干部职工、群众反映的热点难点问题没有及时公示,公示栏经常空着,社会监督面不够宽”的整改情况。

已整改,并长期坚持。一是重新修订了党务院务公开方案,进一步对内对外明确医院党务院务公开的内容、公开的形式、公开的时间以及公开的制度,促进党务院务公开工作规范化,便于监督落实;二是把党务院务公开作为一项日常工作来抓,不断丰富公开形式,主动接收监督,不断提高党务政务公开工作的实效性。

20.关于“高层次人才引进滞后,培养存在难题,医院卫生专业技术职称结构比例欠合理,对医院的长远发展不利。如药学专业技术人员占全院卫生技术人员总数的比例为3%,要求达到8%;临床营养专业人员与床位比不少于1:200,根据医院床位需要7名,但只有3名”的整改情况。

持续改进。一是加强高层次人才引进力度,根据各科室用人计划,通过卫生高校招聘会及面向社会公开引进急需专业高层次卫生技术人才,提升卫生专业技术人才各项福利待遇,增加吸引人才影响力,切实增强人才引进、人才培养力度,使我院人力资源配置基本符合三级综合医院设置标准。二是对个别科室人员欠缺问题,通过院内培养和招聘引进等方式加以补充。

作风建设方面。

21.关于“医德医风建设存在差距,个别医护人员责任心不强,群众观念淡薄,对患者人文关怀不够,目前医患关系投诉最多最突出的就是服务态度问题。个别医务人员还存在着生、冷、硬现象,缺乏沟通技巧和沟通艺术,语言表达不准确,解释病情不清楚;有的医生缺乏责任心,查房走马观花;有的麻痹大意出现一些低级错误,给患者拿错药、输错液,有的医生不负责任对患者病情书写错误,引发不必要的医患纠纷”的整改情况。

已整改,并长期坚持。一是医院持续开展“一切为了病人,视病人如母亲,提高服务质量”活动;二是在门诊楼、内、外科楼大厅显要位置公布投诉渠道、投诉电话及意见箱;三是定期召开公休座谈会,听取患者及家属的意见和建议,不定期对住院及门诊患者进行满意度调查;四是加大检查督导力度,每周对各个科室进行纪律检查,发现对服务态度差的医务人员,严格按照医院相关规定进行严肃处理;五是对于患者反映的问题,实行首诉负责制,严格执行《滑县人民医院关于修订投诉管理办法的通知》。

22.关于一站式服务建设还不到位,许多职责、流程和要求还不明确,个别窗口设置还不尽合理,临近业务窗口设在不同楼层,就医、住院、结算等流程还不够一目了然的整改情况。

已整改,并长期坚持。一是坚持以患者为中心,进一步优化一站式服务流程;二是增加打印清单窗口,在窗口张贴标识;坚持以患者为中心,进一步优化一站式服务流程,增加打印清单窗口,并在窗口粘贴醒目标识。

23.关于“对重点科室的环境卫生学监测上重视程度不够,有的科室无必要的空气净化系统和防护设备,防范措施不到位,存在致病隐患和感染风险”的整改情况。

已整改,并长期坚持。一是完善防护和环境卫生学监测相关制度;二是签约郑州迪安图公司监测,对重点科室进行环境卫生学检测;三是添增安装重点科室防护装置、用品、服装、设备等,确保安全;四是装修升级重点科室、纳入医院总体新改建计划。规范布局设置及环境净化装置。定期开展空气中甲醛残余浓度检测,严防超标;五是规范麻醉科手术室空气净化系统管理。制定维护制度、清洗消毒及过滤器更换等登记等,设专人专岗管理;六是加强全院安全防护和环境管理的培训、技术指导和督导检查。存在问题,及时督促整改,纳入绩效,追踪检查。

24.关于“器械使用管理不规范,有的未标明使用日期,有的未进行使用登记或登记不及时、不完善、不规范等”的整改情况。

已整改,并长期坚持。一是完善了医用耗材使用管理、医学装备使用管理、保养管理等相关制度,并严格执行医疗器械管理制度,规范器械使用;二是医学装备科工作人员定期到使用科室进行督导检查,及时维护。

25.关于“新农合县外参保人员在医院还不能直补,慢性病报销还是手工录入报销,开药周期短,患者往返医院次数多,花销大”的整改情况。

持续改进。目前,我县几家县直医院均无法实现慢性病直补,为提升医院信息化水平,我院自去年8月开始,对医院信息化系统进行提质升级,目前正在积极推进,预计今年中旬完成,医院新的信息系统上线后,医院将及时与医保局积极沟通,实施软件对接,我院将逐步实现慢性病直补,另外,关于县外参保人员直补等报销难问题,医院已积极与县医保局沟通,但此事是由省医保政策决定,我院目前尚无法解决。

26.关于“个别人员服务态度不积极,解决问题不主动,对患者投诉反映迟缓”的整改情况。

已整改,并长期坚持。一是医院持续开展“一切为了病人,视病人如母亲,提高服务质量”活动;二是在门诊楼、内、外科楼大厅显要位置公布投诉渠道、投诉电话及意见箱;三是定期召开公休座谈会,听取患者及家属的意见和建议,不定期对住院及门诊患者进行满意度调查;四是加大检查督导力度,每周对各个科室进行纪律检查,发现对服务态度差的医务人员,严格按照医院相关规定进行严肃处理;五是对于患者反映的问题,实行首诉负责制,严格执行《滑县人民医院关于修订投诉管理办法的通知》。

(五)纪律建设方面。

27.关于“医院相关管理制度缺失,有的科室人员较少,相互之间有事就口头交代,没有制定清晰规范的科室制度”的整改情况。

已整改,并长期坚持。一是修订完善了医学装备科、医疗废物管理相关制度;二是严格执行落实相关制度、流程,分管领导加强对科室工作的监督指导。

28.关于“在工作纪律方面请销假制度执行不够好,个别请假条上未显示领导签字,值班制度落实不够好,周末或中午有空岗现象,值班电话无人接听”的整改情况。

已整改,并长期坚持。一是重新修订了《行政值班管理制度》;二是纠风办、院办定期对值班情况进行督导检查,杜绝空岗、漏岗现象;三是要求各科室职工严格遵照医院请假管理制度,履行请假销假手续,对于不按规定执行的人员进行相应处理。

29.关于“医用耗材出入库与计价收费管理存在漏洞,容易出现收费数量与出入库不一致的现象,巡察中发现,因收费方式不合理,2015、2016年压力传感器总收费数量比出库数量多出数百个”的整改情况。

已整改,并长期坚持。一是医院完善了耗材管理制度;二是引进先进管理方法,逐步实行髙值医用耗材管理软件系统,杜绝了收费数量与出入库不一致的现象。

30.关于“医疗废弃物管理不细致,个别科室在处理过程中没有严格进行收集、分类”的整改情况。

已整改,并长期坚持。一是加强医疗废物管理培训,全员熟知医疗废物分类、收集管理;二是每月对科室医疗废物管理进行督导检查,发现问题及时通报;三是组织医疗废物应急演练,提高突发事件处置能力。

31.关于“停车场管理存在难点,疏导指挥力量不足。部分交通指示标志不清,个别“僵尸车”占用车位”的整改情况。

已整改,并长期坚持。医院重新规划了院内车辆行车路线;在重要交通路段设置护栏和交通指挥人员;充实保安力量,并邀请公安交警部门对全院保安人员进行培训;联合相关执法部门及时清除“僵尸车”。

32.关于“保安平均年龄较大,未受过相关培训,责任心不强,遇有突发复杂情况难以应对”的整改情况。

已整改,并长期坚持。一是医院逐步更换年龄偏大的保安,目前已新招录11名保安;二是加强安保人员培训,增强安保人员的责任意识和服务意识,在关键区域、关键岗位上安排年富力强的保卫人员。

33.关于“个别病房窗户没有采取有效措施,仍能完全打开”的整改情况。

已整改,并长期坚持。一是后勤科室工作人员加强巡视,发现能打开的窗户及时封闭;二是加强对全院职工宣传培训,树立职工安全意识,发现问题及时报告。

34.关于“有的消防通道不畅通,晚上医院走廊、电梯口等患者家属休息的较多,消防隐患较大”的整改情况。

已整改,并长期坚持。一是加强病区内走廊、电梯口等消防通道巡逻;二是对病患家属进行消防宣传教育;三是加强对全院职工宣传培训,树立职工安全意识。

关于“院外无证黑出租救护车治理力度不够,长期占用医院院内车位,且容易造成医疗纠纷”的整改情况。

已整改,并长期坚持。与上级主管执法部门沟通,加大配合治理“黑救护”管理力度。

关于“院外乱停乱放车辆、占道经营商贩等情形降低患者就医体验”的整改情况。

已整改,并长期坚持。与上级主管执法部门沟通,增派保安执勤配合管理。

(六)党风廉政建设方面

37.关于“党总支在传导党风廉政建设压力、落实‘一岗双责’中力度递减,遥控指挥多,亲自督导检查少,过问业务多,了解思想情况少”的整改情况。

已整改,并长期坚持。结合全院党员干部工作实际,修订完善落实全面从严治党的责任、任务和负面清单,构建清晰的岗位责任体系;根据清单内容,重新修订《党风廉政建设目标责任书》,将目标责任书完成情况纳入考评体系,逐级压紧压实“两个责任”。

38.关于“医院纠风上存在不敢管、不愿管的畏难情绪,甚至出现应付检查、应付患者投诉的情况;在执行医院处罚决定时,纠风、人事、财务等部门衔接不够好,工作程序不完善,资料保存不完整,跟踪监督不到位”的整改情况。

已整改,并长期坚持。一是严格落实《投诉管理办法》及《医德医风考评方案》,规范投诉登记本;二是对院内一切违规违纪行为,由纠风办牵头,联系相关科室,立即开展相关调查,并及时上报院委会,发现一起查处一起,并按照医院相关文件进行严肃处理,绝不姑息,对于问题重大、涉嫌犯罪的,及时移交公安司法机关;三是完善相关资料,制定了《医德医风奖惩制度追踪表》,在执行院内处罚时,做到跟踪、监督到位,做好各部门衔接工作。

39.关于“个别项目手续不完善、不齐全,打政策“擦边球”,未严格履行工程审批程序,有的只是向领导口头汇报,既没有合同、协议,也未严格执行招投标手续”的整改情况。

已整改,并长期坚持。医院严格执行《滑县卫生健康委员会关于印发滑县卫生健康系统资产管理暂行规定的通知》和《滑县人民医院招投标管理办法》的制度要求,履行工程审批程序,执行招投标手续。

40.关于“有些项目招标过程中审核不严,出现被个别公司垄断的现象,且在财务上显示所开发票内容与实际工程内容不一致”的整改情况。

已整改,并长期坚持。一是加强预算管理,各职能科室根据实际需要,拟定年度、季度项目工程、材料物资采购计划,纳入预算管理;二是完善项目的立项、规划、环评等审批手续;三是坚持先审批、后执行,项目工程、材料物资实施根据年度预算编制采购申请,报请主管院领导和院长审批,重大项目集体决策或通过职代会;四是认真执行《中华人民共和国招标投标法》和《滑县人民医院招标投标管理办法》;五是招投标监督小组全程监督各项工程项目招标工作,做到公正、公开透明,并接受政府、社会和职工监督;六是加强财务内部控制监督,认真执行国家有关财经法规制度和医院各项财务管理有关规定,严格审批手续,不合规的、无具体事由的支出拒绝报销。

41.关于“对长期不还的职工借款催促不及时。多名职工因公、因私陆续向医院借款,有的未说明还款方式和日期,有的已离职长期联系不上,医院对此没有采取有效措施”的整改情况。

已整改,并长期坚持。一是完善了医院职工借款管理制度,严格控制借款范围、借款审批,限定出差后还款时间,因私不准借款;二是加强催款管理,明确岗位责任,防止呆账、坏账发生,保证资金安全。

42.关于“财务管理不规范,部分采购、工程项目无合同,支出没有履行签字手续,报销无具体事由”的整改情况。

已整改,并长期坚持。一是修订了《滑县人民医院招标投标管理办法》;二是加强财务内部控制监督,认真执行国家有关财经法规制度和医院财务管理有关规定,严格审批手续,审核各项经济事项,不合规的、无具体事由的支出拒绝报销。

巩固成果,推进全面从严治党

经过全院职工的共同努力,针对县委第三巡察组反馈意见的整改落实取得了阶段性成效。但我们也清楚地认识到,全面从严治党和党风廉政建设永远在路上,整改工作还需继续努力不断深化。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,切实把全面从严治党要求贯彻落实到医院工作的各个方面,持续深入地做好巡察反馈意见整改工作,全面推进县人民医院在党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设等方面的工作,努力提升诊疗服务能力,为加快推进“健康中国”战略贡献力量。

(一)坚持常抓不懈,推动整改落实。坚持目标不变、标准不降、力度不减的目标,进一步推动整改工作落实,确保巡察反馈的问题件件有落实、事事有回音,对已经完成的整改事项适时开展回头看,巩固整改成效;对需要持续整改的事项,要一抓到底,务求实效;对整改中新发现的问题,立行立改,绝不敷衍。

(二) 全面从严治党,强化责任相当。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,进一步贯彻落实中央八项规定精神,严明党的政治纪律、政治规矩、工作纪律和作风建设。党总支领导班子成员要带头切实增强治党管党、全面从严治党的自觉性,真正扛起起党建工作和党风廉政建设主体责任,严肃党内政治生活,确保党的路线方针政策在县人民医院得到不折不扣地贯彻执行。各党员干部要严明纪律,遵守各项规章制度,发挥好党员模范带头作用。

(三)健全长效机制,推动卫生健康事业。针对县委第三巡察组指出的问题,进一步加强制度建设,对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用。对需要建立的制度,抓紧制定完善,堵塞制度漏洞。坚持用制度管人管事,以这次巡察整改为契机,进一步筑牢各项工作基础、补齐短板、落实责任,不断提升工作能力和服务水平,加快推动我县卫生健康事业持续稳步发展。

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