九届中共安阳市北关区纪律检查委员会
向中共安阳市北关区第十次代表大会的
工 作 报 告
（2021年8月21日）
各位代表：
现将中国共产党安阳市北关区第九届纪律检查委员会五年来的工作情况和今后五年的工作建议报告如下，请予审查。
一、九次党代会以来党风廉政建设和反腐败工作回顾
过去的五年，是全面从严治党深入推进的五年，是正风反腐持续强化的五年。五年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全区各级党组织深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持全面从严治党，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。全区纪检监察机关深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及中央、省、市纪委全会精神，认真学习贯彻习近平总书记系列讲话特别是视察河南重要讲话精神，全面落实市纪委和区委部署要求，紧扣高质量发展这一主题主线，认真履行党章和宪法赋予的职责，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，持之以恒纠治“四风”，旗帜鲜明惩治腐败，持续深化三项改革，坚持“三不”一体推进，正风肃纪反腐不断开创新局面，为顺利完成区第九次党代会确定的目标任务，推进北关经济社会高质量发展做出了积极贡献。2021年7月，在全市纪检监察系统庆祝建党100周年表彰大会上，区纪委监委在16项先进集体表彰中荣获9项，获奖量位居全市第三、四区第一。
（一）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，“两个维护”的自觉性坚定性进一步增强。五年来，全区纪检监察机关始终以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，把理论学习的丰硕成果转化为干事创业的实际成效。
坚持在学思践悟中坚定政治方向。严格执行纪委常委会第一议题制度，深化运用“五种学习方式”，165次召开纪委常委会和理论学习中心组集体学习，及时跟进学习习近平总书记系列重要讲话和总书记视察河南重要指示批示精神，引领带动全系统在真学真懂、真信真用中提升理论素养、锤炼坚强党性。坚持边学习、边调研，边工作、边总结，深入开展“两学一做”“不忘初心、牢记使命”和党史学习教育，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
坚持在围绕中心服务大局中履职担当。聚焦贯彻新发展理念、推动高质量发展，坚决做到党中央决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里。五年来，围绕打好三大攻坚战、统筹疫情防控和经济社会发展等重大决策部署，紧贴重点项目建设等区委中心工作，全区纪检监察机关主动作为，跟进监督、靠前监督，开展监督检查3000余次，督促整改问题4200余个，党纪政务处分和组织处理245人，有力推动人民大道拓宽改造、万金大道建设、汉字公园土地征收以及柏庄产城融合示范园建设、热电厂拆迁等多个省市重点项目跑出“加速度”。大力优化营商环境，积极构建“亲”“清”有为新型政商关系，全区纪检监察机关600余人次深入一线访千企、解难题，协调解决问题100余个，对6起破坏营商环境问题进行了严肃查处。
（二）切实履行“两个责任”，管党治党政治责任进一步夯实。五年来，全区纪检监察机关围绕落实全面从严治党主体责任和监督责任，以清单明责、督促尽责、常态问责，持续深化加压，推动“两个责任”贯通协同、落地生根。
压紧压实主体责任。区委坚决扛起管党治党政治责任，区委常委班子坚持以上率下，带头梳理制定清单、签字背书、公开承诺。区委主要领导带头履行第一责任，逢会必讲全面从严治党，12次作专题廉政党课，30余次主持召开区委常委会研究部署党风廉政建设工作，定期听取区直单位及街道（镇）负责同志述责述廉。五年来，区委先后出台《关于落实党风廉政建设党委主体责任的意见》《关于落实党风廉政建设纪委监督责任的意见》等20余项制度机制，把“两个责任”落实纳入年度目标责任考核，制定三级主体责任清单，一环紧着一环拧、一锤接着一锤敲，以累积尺寸之功，推进全面从严治党取得新成效。
切实履行监督责任。区纪委坚持把监督职责摆进去，协助区委制定完善了《北关区委关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》等一系列规章制度。深入构建党风廉政建设“3+”责任体系，努力实现领责、问责的精准化、规范化。全区纪检监察机关主动提升政治站位，树标杆、立规矩、严纪律，对主体责任落实不力的4个党组织、12名党员干部进行责任追究。严把党风廉政意见回复关，五年回复各类党风廉政意见函6000余人次。从严从实抓好村（社区）“两委”换届“一肩挑”风气监督，取消资格28人次，党纪政务处分和组织处理24人。坚持在创新驱动破难题上下功夫，围绕做实“一把手”监督和同级监督，制定《北关区纪委书记同下级“一把手”和领导班子谈话暂行办法》，探索实施“两函两书”工作机制，打造“两个责任”智慧监督云平台，开启了精准监督、创新监督和高质量监督的新局面。
（三）锲而不舍落实中央八项规定精神，作风建设成效进一步好转。五年来，全区纪检监察机关坚持把贯彻落实中央八项规定精神和省委实施细则作为全面从严治党的重要举措，以钉钉子精神持之以恒纠治“四风”，始终挺纪在前，常抓常严。
紧盯节点严防“四风”反弹。针对节日期间易发的违规吃喝、餐饮浪费等问题，常态化发送廉政短信7000余条，300余次对辖区商场、超市及娱乐会所开展监督检查，持续净化节日风气。聚焦重点领域，狠抓领导干部违规收送礼品礼金、违规兼职取酬、违规发放津贴补贴和利用名贵特产类特殊资源谋取私利等专项治理，对顶风违纪的从严查处，点名道姓通报曝光。聚焦中央、省委巡视反馈意见，扎实开展违反八项规定精神问题专项整治，健全领导干部深入基层调查研究、定期接访下访等改进作风配套制度20余项，有力推动作风建设常态化长效化。
突出重点持续纠治形式主义、官僚主义。深入查纠表态多调门高、行动少落实差、不作为慢作为乱作为等问题，配合区委出台持续为基层减负的具体措施，对典型问题跟踪问效、严肃问责。九届区委以来，查处违反中央八项规定精神问题32个，党纪政务处分和组织处理48人，点名道姓通报曝光33人，党风政风和社风民风得到进一步好转。
（四）深入整治群众身边腐败和不正之风，群众获得感幸福感安全感进一步提高。五年来，坚持以解决群众的“急难愁盼”问题为出发点和落脚点，强化责任担当，精准发力用劲，全区人民群众获得感幸福感安全感更加充实、更有保障、更可持续。
严查民生领域“微腐败”。从坚决服务打赢脱贫攻坚战大局出发，全区纪检监察机关落实责任不松劲，整治问题不手软，开展监督检查1500余次，下发通报120期，督促解决问题1600余个。扎实开展纪委书记遍访督查和纪检监察干部大走访，推动各级责任单位、责任人整改纠偏。坚持把精准监督贯穿脱贫攻坚全过程，严查虚报冒领、贪污侵占、截留挪用、优亲厚友等问题，共查处扶贫领域腐败和作风问题24起，党纪政务处分和组织处理37人，对7个单位全区通报批评。紧盯群众反映强烈的“蝇贪”“蚁腐”等热点、难点问题，对交警支队民警、辅警私放无通行证照货车并收受贿赂典型窝案串案、桃村口村委会原主任陈国强等人为非法储存倒卖汽油提供保护等案件进行了严肃查处。
深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”。扫黑除恶专项斗争开展以来，全区纪检监察机关以鲜明的态度和坚定决心，聚焦职责定位、强化组织领导，创新工作机制、严肃监督执纪，彰显了纪检监察机关铁腕惩腐打伞的政治担当。历时三年的扫黑除恶专项斗争，对安阳县公安局原副局长王强等61名“官伞”“庸伞”“警伞”及其他违纪人员进行了严肃查处，党纪政务处分58人，组织处理3人，留置6人，移送检察机关6人。2020年我区扫黑除恶惩腐打伞工作全市并列第一，三年综合成绩位居全市前列。积极配合做好全区政法队伍教育整顿，紧盯“三个环节”“四项任务”，主动融入、靠前监督，受理问题线索27件，党纪政务处分和组织处理16人，推动全区政法队伍教育整顿取得明显成效。
（五）扎实履行监督第一职责，监督执纪执法的质效进一步提升。五年来，区纪委始终把履行好监督职责放在第一位，落实精准要求、把握关键环节，既实现监督全覆盖、又突出监督重点，为政治生态“精准画像”。
精准运用“四种形态”。全区纪检监察机关运用“四种形态”处理干部1219人次，其中第一种形态801人次，占65.7%；第二种形态299人次，占24.5%；第三种形态58人次，占4.8%；第四种形态61人次，占5%，前两种形态占比90.2%，实现了由“惩治极少数”向“管住大多数”拓展。坚持惩处问责和打击诬告陷害同步发力，查办的周士新诬告陷害办事处及农村干部典型案件受到省市纪委肯定。扎实开展党纪政务处分决定执行情况专项检查，十八大以来处分决定执行未到位问题全部整改到位。
做实做细日常监督。坚守“监督的再监督”职责定位，采取列席党组织民主生活会、建立完善干部廉政档案、强化党风廉政建设责任制考核以及综合运用受理信访举报、谈话函询等多种形式，抓在日常、形成常态。大力推进检举举报信息化监督平台建设，检举举报受理平台、处置子平台和平台基层版全面部署并投入使用。积极探索村务监督新路径，通过创新打造农村基层廉情监督平台、推行村级“智能印章系统”，基层监督网络建设取得明显成效。注重发挥专责监督推动作用，在着力完善“四个全覆盖”监督体系的同时，还先后开展了信访举报突出问题集中整治、人防系统腐败问题专项治理、涉农惠农项目和资金专项清查以及农村乱占耕地建房、存量资金专项清理等工作，并创新实施《基层党纪政务案件互审协审办法》《“室组地”协作配合实施办法》等联动机制，推动制度优势更好转化为治理效能。
（六）坚守政治巡察定位，利剑震慑作用进一步彰显。五年来，紧扣政治巡察“三个聚焦”，加强对党中央、省委、市委和区委重大决策部署落实情况的政治监督，开展十二轮常规巡察和七轮村（社区）巡察，在全市率先实现常规巡察和巡察村（社区）全覆盖。
强力推动巡察整改工作。抓实巡视问题整改，省委巡视反馈的3个方面、7项整改任务、22条整改措施全部整改落实到位，交办的6批93件问题线索，办结率100%，给予党纪处分19人，组织处理27人。制定《区委巡察整改监督工作暂行办法》《区委书记点人点事整改督办实施办法》，建立“问题边巡边改，线索边巡边交”工作机制，常规巡察和村（社区）巡察共发现问题2234个，整改到位2156个，整改率为97%。向书记专题会反映突出问题33个，解决33个，督办率达到100%，助推基层解决立行立改问题336个，补齐制度漏洞和管理短板25项。巡察质效不断提升，2021年初群众满意度评判整体增幅达14.47%。
创新巡察方式方法。对全区15个重点村开展“软弱涣散党组织”专项巡察，对9个农村集体经济规模较大的村开展“三资”管理“巡察+审计”专项巡察，依法收回长期被侵占的村集体房产3250平方米、土地280亩，废止不合理合同70份，为村集体增收650万元，解决“热点”问题39个，移交问题线索12条，基层党组织建设全面提升，农村集体“三资”管理进一步规范，“以巡促治”取得明显成效。2019年10月，全市巡察城市社区工作现场观摩会在我区召开；2020年11月，我区在全市巡察村（社区）全覆盖暨“以巡促治”工作总结推进会上做了经验交流。
（七）推进“三不”一体协同发力，反腐败斗争压倒性胜利进一步巩固。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐是反腐败斗争的基本方针。五年来，全区纪检监察机关牢牢把握严的主基调，无禁区、全覆盖、零容忍，坚持“三不”一体推进。
不敢腐的震慑不断强化。五年共受理群众信访举报690件次，处置问题线索1236件，立案439件452人，处分938人，采取留置措施35人，移送检察机关18人。协助省市纪委监委对河南科技大学原党委书记崔世忠、安阳市投资集团原副总经理、市投资担保有限公司原董事长杨军等10余起严重违纪违法案件进行了严肃查处，受到上级肯定。充分发挥党委反腐败协调领导小组作用，不断深化纪检监察机关与执法、司法、审计等单位的协作配合，严格清理“一人多证”，有力构建了权威高效的反腐败工作体制机制。
不能腐的笼子越扎越牢。紧盯关键环节、关键领域，以科学周密的治本举措巩固治标成果。协助区委制定《落实“三重一大”制度实施办法》，细化量化了“重”和“大”的标准，实现了“三重一大”决策有依据、监督有措施。坚持把查办案件与完善制度紧密结合，督促相关单位制定完善了《工程项目招标（采购）规范管理暂行办法》《招标代理机构管理实施细则（试行）》等多项制度机制。强化廉政风险防控，督促全区53家单位和部门查找廉政风险点190个，制定防控措施293条，从严从实织密廉政风险“防控网”，筑牢拒腐防变“防火墙”。
不想腐的自觉不断增强。充分发挥“清风北关”宣传阵地作用，五年编发“清风北关”199期，在《中国纪检监察报》等媒体发稿220余篇。深化以案促改，在全区多领域、多层面开展以案促改150余次，拍摄制作了以案促改宣传片和警示教育片《警钟》，并通过组织旁听庭审现场、编发警示教育手册等方式，深化以案示警。建成了西苏度村级廉政文化教育中心，组织市、区两级57个单位2200人次接受廉政教育，全区各级党员干部拒腐防变的思想自觉进一步强化。
（八）深化改革创新，有效推动制度优势向治理效能进一步转化。五年来，区纪委把改革创新作为推动纪检监察工作高质量发展的根本动力，坚持横向拓展与纵向延伸相结合，塑“形”铸“魂”融合提升，反腐拳头攥得更紧。
统筹推进“三项改革”。紧盯中央、省、市确定的时间表、路线图，精心组织实施，2018年1月区监察委员会顺利组建挂牌，14名涉改人员实现平稳转隶。严格落实“两为主一报告”，持续推进“三转”，并从加强党的领导、完善组织架构、健全业务制度内控机制、推进监督全覆盖等方面持续发力，实现了纪检监察体制改革由夯实基础到全面推进再到系统协同的逐步转变。稳步推进纪检监察机构改革，对区纪委原有内设机构及其职能重新优化配置，形成了责任明确、要求具体、管理有序、监督严密的工作机制。深入贯彻《关于深化中央纪委国家监委派驻机构改革的意见》，成立10个派驻纪检监察组，公开招聘30名人员充实派驻机构力量，全区50个党政部门实现了派驻监督全覆盖。
不断健全基层监督体系。五年来，通过提升监督软硬件实力，配齐配强工作力量，量身定制业务制度等举措，配齐了10名镇（街道）专职纪（工）委书记在内的38名专职纪检监察干部，全区10个街道（镇）派出监察办公室、347名村（居）务监督委员会成员及112名村级监察信息员全部设置配备到位，10个镇（街道）纪（工）委规范化法治化建设全部高标准完成，基层监督力量、监督治理效能得到进一步增强。
（九）狠抓素质能力和作风建设，纪检干部履职担责能力进一步提升。五年来，区纪委始终坚守对党忠诚的政治品格，坚持工作标准更高、创新意识更强、学习氛围更浓、队伍管理更严，教育引导广大纪检监察干部知责思为、知任图进、知德守正。
突出政治机关建设。始终把党的政治建设摆在首位，在围绕中心服务大局上走在前、做表率。区纪委常委会坚持集体领导、民主决策，完善常委会、监委会工作规则、重大事项议事规则等40余项制度机制，切实履行“一岗双责”。全面提高机关党的建设质量，通过成立机关党总支、打造机关党建长廊、开展主题党日活动等多种方式，带头建设让党放心、让群众满意的模范机关。
打造高素质专业化队伍。全区纪检监察机关以“大学习大融合大提升”等活动为载体，59次开展全员培训，100余人次到省市纪委以案代训。有序盘活干部队伍，贯彻新时代党的组织路线，加大轮岗交流力度，着力解决空编空职问题。持续深化“6—45”问题整改，143条整改措施全部落实到位。严格落实执纪执法办案安全管控制度，升级改造机关办案场所，组建专门陪护队伍，健全完善内控机制，全面实现监督执纪执法办案“双安全”“双零”目标。2019年，我区两起案件在全市案件质量评查中综合得分位居全市第一。强化从严教育管理，从深化系统内以案促改、组建特约监察员队伍、自觉接受市纪委监委内部巡察等方面入手，坚持刀刃向内，严防“灯下黑”，五年共谈话函询12人，组织处理1人。
在肯定成绩的同时，必须清醒地看到，全区党风廉政建设和反腐败工作与市纪委监委和区委的要求、与经济社会发展的需要、与人民群众的期望还有差距。主要表现在：“两个责任”压力传导在一些单位和部门还不到位；加强日常监督、抓早抓小的长效机制还有待完善；少数党员干部担当意识、奋斗精神还有待提升；纪检监察队伍建设还需进一步加强。对此，我们要高度重视，切实把思想和行动统一到党中央对反腐败斗争形势的科学判断上来，以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的作风，坚定不移推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。
二、五年来的工作体会
区第九次党代会以来的五年，是全区经济社会发展取得重大成就的五年，是全面从严治党有力推进、党风廉政建设和反腐败工作取得过硬成果的五年。五年来我区纪检监察工作取得的进步，是市纪委监委和区委坚强领导、全区纪检监察干部共同努力的结果，是全区各级党组织、广大党员干部和人民群众支持配合、积极参与的结果，也是历届纪委领导班子努力和传承的结果。在此，我代表中共北关区第九届纪律检查委员会向所有关心、支持和参与北关区党风廉政建设和反腐败工作的领导和同志们表示衷心感谢!
五年来，区纪委紧紧围绕区委中心任务，谋划部署推进纪检监察工作，在实践中不断彰显纪检监察机关作为政治机关的政治意识、政治责任和政治担当，持续深化了对新时代北关区纪检监察工作高质量发展的认识：一是必须更加突出政治监督，严明政治纪律和政治规矩，督促党员干部特别是领导干部提高政治觉悟、政治能力，以严和实的作风把“两个维护”做深做实做到位。二是必须更加突出高质量发展主题主线，把握纪检监察工作高质量发展的形势、任务与要求，使正风肃纪反腐与现代化建设内在要求相适应，为北关“十四五”规划的实施营造良好政治生态和发展环境。三是必须更加突出整治群众身边腐败和作风问题，把人民满意不满意作为检验工作成效的标准，持续整治群众身边的腐败和作风问题，实现纪检监察工作与党心民心同频共振。四是必须更加突出发挥监督治理效能，进一步发挥好监督的再监督、检查的再检查作用，持续深化纪检监察体制改革，推动监督有效融入各项治理之中，不断提升治理效能。五是必须更加突出严管厚爱结合、激励约束并重，既督促干部自觉履行职责、严格按纪律规矩办事，又对干部政治上激励、工作上支持，保障党员权利，充分激发党员干部担当尽责、干事创业。
三、今后五年工作建议
“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是我区实施“五区并进”、全面建设现代化北关的关键时期。今后五年，全区纪检监察工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、省委、市委和区委重大决策部署，把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，坚持稳中求进工作总基调和“严”的主基调，坚定不移全面从严治党，忠实履行党章和宪法赋予的职责，围绕现代化建设大局，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为我区“十四五”各项任务落实落细，全面建成新时代全省综合实力强区提供坚强纪律保障。
（一）坚定不移践行“两个维护”，以强有力的政治监督服务保障北关现代化建设新征程
强化思想引领。始终把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，督促推动各级党组织和党员干部深化学思践悟，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。结合党史学习教育，督促推动各级党组织和党员干部在继承发扬党的优良传统和作风中、在践行初心使命中，不断增强“两个维护”的思想自觉和行动自觉。
强化政治监督。全面落实新时代党的建设总要求，以政治建设为统领，重点加强对习近平总书记视察河南重要讲话重要指示、“六稳”“六保”任务、常态化疫情防控等政策措施落实情况的监督检查，突出加强对全面从严治党政治责任落实情况的监督检查，对敷衍塞责、落实不力的严肃追责问责。积极协助区委落实全面从严治党主体责任，加强对各级党组织主体责任落实情况的监督检查，确保层层传导压力，坚决纠正温差、落差、偏差，以纪检监察高质量服务保障经济社会发展高质量行稳致远。
（二）坚定不移深化标本兼治，不断实现“三不”一体推进战略目标
持续强化“不敢腐”的震慑。始终保持高压态势。始终坚持“严”的主基调，重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，聚焦“十四五”规划中政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节，坚决查处基础设施建设、项目审批、工程招投标和公共资源交易等方面的腐败问题。加大对政法系统腐败惩治力度，坚决整治政法战线违纪违法问题。深入治理民生领域的微腐败，着力解决群众反映强烈、损害群众利益的突出问题。
持续扎紧“不能腐”的“笼子”。健全完善制度体系。准确把握“惩、治、防”辩证统一关系，坚持严惩腐败与严密制度、严格要求、严肃教育紧密结合，深化以案促改、以案促建、以案促治，推动办案、整改、治理一体落实。巩固深化重点领域不能腐制度建设和监督机制改革，监督推动制度执行、改革落地，严肃查处把制度当摆设、破坏制度行为。
持续增强“不想腐”的自觉。坚定理想信念宗旨。积极开展集中性的反腐倡廉宣传教育活动，以贯穿全年的党史学习教育为契机，以西苏度村级廉政文化教育中心为载体，推动理想信念、党纪国法和警示教育具体化常态化。运用好“清风北关”宣传阵地，坚持正面教育与警示教育相结合，倡导廉洁好家风，讲好北关反腐故事，促使党员干部知敬畏、守底线。
（三）坚定不移纠治“四风”顽瘴痼疾，不断充盈务实清廉的新风正气
持之以恒纠治“四风”。坚持从政治原则、严明政治纪律的高度深化整治形式主义官僚主义，对贯彻中央决策部署做选择、搞变通、打折扣等突出问题扭住不放、精准施治。健全作风建设长效机制，对公款吃喝、餐饮浪费等歪风陋习毫不手软、反复敲打，严防老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。继续深入整治“慵、懒、散漫”作风顽疾，坚决防止形式主义、官僚主义滋生蔓延，深化拓展基层减负工作成果。
旗帜鲜明反对特权思想和特权行为。用好作风建设正反典型“双通报”机制，坚持纠“四风”与树新风同步推进，教育引导党员干部带头加强党性修养、作风养成，带头弘扬忠诚勤勉、求真务实、开拓创新、清正廉洁的良好风尚，带头讲规矩、守纪律、走正道、扬正气，严格管好家属子女，严格家风家教。督促落实规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定，推动以上率下、严格执行。
（四）坚定不移整治群众身边腐败和不正之风，不断增强人民群众的幸福感获得感安全感
聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴开展专项监督。紧盯乡村振兴的重要政策落实、重大工程项目、大额资金使用等方面内容，持续整治扶贫领域腐败和作风问题，坚决纠正撤摊子、甩包袱等“疲劳综合症”，严肃查处贪污挪用、雁过拔毛、优亲厚友等行为，推动巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接，真正让群众在全面从严治党中感受到公平正义。
聚焦保障人民权益、增进民生福祉开展专项监督。深入开展群众身边腐败和不正之风专项治理，加强对各项惠民富民、促进共同富裕政策措施落实情况的监督检查，持续整治教育医疗、养老社保、生态环保、“三资”管理、征地拆迁、征兵等民生领域的腐败和作风问题，完善民生领域损害群众利益问题治理机制，常态化开展扫黑除恶打“伞”破“网”，持续抓出让群众真正满意的好风气。充分发挥监督在基层治理中的作用，建设好、运用好基层廉情监督平台，推广实践好智能印章管理系统，推动监督落地下沉、监督于问题未发之时，以优良的党风政风顺应人民群众期盼，厚植党执政的政治基础。
（五）坚定不移深化政治巡察，充分发挥党内监督利剑和密切联系群众纽带作用
牢牢把握巡察政治导向。聚焦中央、省、市重大决策部署，聚焦区委各项工作安排，深入推进政治巡察，确保十届区委任期内实现巡察全覆盖。对照机构改革后单位名册，对巡察对象重新进行梳理，把学校、二级机构等列为巡察对象，确保应巡尽巡无遗漏。坚持顶层设计与因地制宜相结合，既全力配合助力上级巡视巡察，又乘势而上借力深化本级巡察。坚持从业务看政治、透过表象追根溯源，把深层次问题挖出来、把隐蔽性问题找出来，在提高发现问题能力、形成强大震慑、推动任务落实、促进改革发展上持续下功夫。
抓实抓细巡视巡察整改落实工作。坚决履行巡视巡察整改监督责任，压紧压实党组织整改主体责任。探索巡视巡察成果转化和运用新路径，把巡视巡察成果充分运用到加强政治生态研判、构建良好政治生态上，运用到营造活力迸发的创新生态上，运用到推动实现治理体系和治理能力现代化上。
（六）坚定不移健全完善监督体系，在增强监督治理效能上持续发力
聚焦抓早抓常，强化日常监督。探索数据赋能监督工作，以“两个责任”智慧监督云平台为载体，深化“一把手”监督和同级监督，推动信息化与监督工作全方位融合、全流程改进、全系统提升。定期分析研判被监督单位或部门的政治生态，动态更新领导干部廉政档案，加强信访举报梳理分析，综合运用走访、调研等方法，推动监督下沉、监督前移，让干部感受到监督、习惯被监督，让群众知道监督、参与监督。深化践行“四种形态”，精准把握政策策略，贯通运用规、纪、法，抓早抓小、防微杜渐，更好发挥“教育警醒、惩戒挽救、惩治震慑”作用，实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。常态化做好被问责和受处分干部回访教育工作，推动实现从“纠错”到“有为”的转变。
突出贯通融合、凝聚监督合力。着力推动纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接，不断健全信息沟通、线索移送、措施使用、成果共享等工作机制。强化纪委监委协助推动作用，促进党内监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督贯通融合、协同高效。
（七）坚定不移深化纪检监察体制改革，推动健全党和国家监督体系
不断强化党对反腐败工作的全过程领导。严格落实纪委监委向同级党委请示报告制度，协助区委强化反腐败领导小组职能职责。抓住监督检查、审查调查、专项治理的关键环节，强化上级纪委监委的知情权、领导权、监督权，严格执行请示报告、审批备案制度。加强对镇（街道）纪（工）委、派驻机构履职情况的日常了解，健全业务指导、调查研究、考核评价以及重点案件提级办理、交叉办案等机制。
不断提升监督治理效能。修订完善派驻机构相关工作制度，建立健全分管领导定期约谈派驻机构主要负责人制度。进一步健全完善“室组”联动监督、“室组地”联合办案、案件互审协审机制，推动内设纪检机构、监督机构等形成监督合力。持续深化纪检监察工作规范化法治化建设，建立健全覆盖各方面全流程的制度体系和运行机制，不断推动纪法贯通、法法衔接。
（八）坚定不移加强队伍建设，全面锻造新时代忠诚干净担当的纪检监察铁军
突出政治统领，磨砺担当本领。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想放在首位，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，将“两个维护”认真付诸实践。带头加强纪检监察机关党的建设、纪委常委会自身建设，全面贯彻新时代党的组织路线，坚持抓机关带系统、强指导促规范，严格制度执行，强化纪法意识、纪法思维、纪法素养。持续深化全员培训，采取研讨交流、跟班锻炼、集中测评、实战练兵等方式，强化多岗位历练、加大轮岗交流力度，不断提升队伍的执行政策能力、执纪执法能力和纪法贯通能力。
强化自我约束，锤炼过硬作风。坚持管理与治理相统一，健全完善内控机制，加大严管严治、自我净化力度，在政治要求、执纪执法、日常言行、道德操守等方面，自觉接受最严格的约束和监督。严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定，严守权力边界，严防权力滥用，对不适应岗位要求特别是不担当不作为的及时调整，对执纪违纪、执法违法的从严查处。严格日常监督、加强内部监督，以自我革命精神和刀刃向内的勇气，对纪检监察干部违纪违法行为“零容忍”，坚决清除“害群之马”、严防“灯下黑”，以铁一般的纪律作风锻造政治素质高、忠诚干净担当、专业能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。
同志们，新使命催人奋进，新征程任重道远！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以打铁必须自身硬的决心和定力，以永远在路上的执着和韧劲，砥砺前行、锐意进取，奋力谱写新时代纪检监察工作高质量发展新篇章，推动开创正风肃纪反腐和全面从严治党新局面，为“十四五”各项任务在我区落地落实落细，建设新时代全省综合实力强区，作出新的更大的贡献！