一、五年来的工作回顾

安阳县第十二次党代会以来，全县各级纪检监察机关围绕中心、服务大局，深入贯彻落实中央和省、市纪委以及县委的部署要求，坚持以党的政治建设为统领，坚持以人民为中心，坚持稳中求进、实事求是、依规依纪依法，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，协助党委深化全面从严治党，持之以恒正风肃纪，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，为建设高质量发展安阳县提供了坚强纪法保障。

（一）聚焦政治监督，维护政令畅通。

始终把严明政治纪律和政治规矩摆在首位，推进政治监督具体化、常态化，坚决做到“两个维护”。五年来，协助县委对全县各级党委（党组）履行全面从严治党主体责任情况进行考核，推动管党治党政治责任落地生根。县委主要领导带头落实第一责任人的责任，督导检查基层党组织主体责任落实情况。严格落实监督责任，加强工作督导和分类考核，组织全县纪检监察系统开展述职评议。统筹推进疫情防控和“六稳”“六保”监督工作，开展疫情防控监督检查411次，发现问题139个，问责单位6个，组织处理55人，党纪处分9人。强力实施“挂图督战·干在一线”监督检查工作机制，全力服务保障“7·19”“7·21”抗洪抢险和灾后恢复重建。加强意识形态工作监督检查。开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，走访群众3093人次，印发通报42期，组织处理29人，12起扶贫领域问题线索全部办结；深挖彻查黑恶势力背后“保护伞”，立案38起，党纪政务处分39人，组织处理8人，涉及科级干部30人。开展人防系统腐败问题专项治理，挽回经济损失336万元。推动巡视发现问题整改落实。强化“十个一”全程监督，建立健全问题线索快速查办机制，以严明的纪律确保换届风清气正。扎实开展农村乱占耕地建房、公职人员涉嫌违规经商办企业、冒名顶替上大学、“一人多证”、存量资金及政法、供销社系统腐败等问题专项整治，以有力有效的监督确保政令畅通。

（二）聚焦正风肃纪，推动作风改进。

紧紧围绕全县中心工作，强化监督执纪问责，先后集中开展懒政怠政为官不为问责年、“作风建设年”“作风建设深化年”和“四抓四促四干”专项整治等活动，印发通报156期，组织处理187人，其中科级干部20人。开展落实中央八项规定精神及纠正“四风”问题专项治理，查处案件35起，党纪政务处分38人，组织处理26人。开展大气污染防治干部作风问题专项监督和脱贫攻坚战中侵害群众利益腐败问题专项治理。严格督促党员干部执行廉洁自律各项规定，开展办公用房、公务接待、“帮圈文化”和“吃空饷”问题专项检查；建立基层党风政风监督“三强化、四规范”机制，实行电子印章管理；开展乡镇纪检监察工作规范化法治化建设，在各乡镇创新建设“廉诊室”；安阳县廉政文化教育基地正式启用。

（三）聚焦执纪办案，保持反腐高压。

纪检监察体制改革有序推进，机关内设机构改革顺利完成，县监察委员会挂牌成立，15个派驻机构成功入驻，纪检监察力量明显增强；扎实做好信访检举举报平台推广应用，建设信访举报规范化接待场所。五年来，全县共受理信访举报2736件次，其中受理中央和省委巡视组转办、省纪委集中交办件190起，全部按要求高质高效办结。创建实施重复信访问题集中治理“6543”工作法。探索创建扶贫领域腐败和作风问题信访举报“四访三查”工作法。创建网络举报“三评估三优先三督办”机制。加强县委反腐败协调机制建设。实施执纪办案工作协作组一体化办案机制。组织开展2018年以来“积案清理”活动。加强机关“走读式”谈话场所和乡镇纪委谈话室安全管控，实现了“双零”“双安全”目标。五年来，全县共处置问题线索2872件，立案1142件，党纪政务处分1177人，涉及科级干部163人，采取留置措施32人，另外组织处理1524人。

（四）聚焦标本兼治，一体推进“三不”。

深入开展廉政警示教育系列活动，依托“两网一微一信”加强廉政提醒，举办“安阳县廉政大讲堂”，开展领导干部上专题廉政党课、廉政文化“六进”、任职前廉政法规知识测试和集体廉政谈话等。挖掘整理马丕瑶的家风家教文化资源，拍摄制作的河南省首部家规家训专题片在中央纪委监察部网站播出。开展金融系统、人防暨城建系统、扶贫领域以案促改专项活动。推进以案促改向基层延伸，编印十八大以来违纪违法典型案例选编，拍摄制作警示教育片《围猎》《贾主任现形记》。五年来，全县以案促改共开展警示教育753次，剖析典型案例311起，组织专题民主生活会、组织生活会796次，修订完善制度812项。推进“反对贿赂·公平竞争”联盟活动，开展“走进百家民营企业，营造良好政商环境”主题活动，推行“室组地”联动机制，创新“五步工作法”，做实“访百企·解难题·办实事”走访调研，努力构建亲清新型政商关系。

（五）聚焦政治巡察，彰显利剑作用。

统筹安排常规巡察，深化专项巡察，开展市县联动巡察，扎实推进巡察村（社区）工作，对全县9个乡镇、112个县直单位和305个村党组织实现了巡察全覆盖，共反馈问题6418个，移交问题线索432件，党纪政务处分89人，组织处理63人。开展巡察整改“大起底、大清盘、大督查”、集中“清底、清零”工作，实施巡察村（社区）回访督查制度和领导小组约谈制度。建立巡察整改质效评估机制，扎实做好巡察整改“后半篇文章”。

（六）聚焦自身建设，锻造过硬队伍。

以“一学一论双创三比武”为抓手，一是抓实党建工作，成立安阳县纪委第一届机关党委和青工委，自觉把党的建设贯穿纪检监察全过程。机关党委被评为安阳市先进基层党组织，在全县庆祝建党100周年合唱比赛中荣获一等奖。二是提升专业素养，坚持用好“五种学习方式”推进县纪委监委理论学习中心组学习。开展“一准则一条例一规则”学习教育活动、“大学习大融合大提升”和“四专四比”行动。安阳县代表队在全市纪检监察系统宪法监察法知识竞赛中荣获第一名，在全省纪检监察系统“喜迎党的十九大，讲忠诚、守纪律、做标杆”主题演讲比赛决赛中荣获二等奖。三是强化监督管理，坚持实施“项目化管理、台账化推进、责任化落实”工作机制和班子周例会制度，确保工作落细落实。健全内控机制，严格审批权限，推进纪检监察系统以案促改，主动接受特约监察员监督。切实抓好刀刃向内防治“灯下黑”，努力做到团结、学习、实干、争先，着力锻造纪检监察铁军。

二、进一步加强党风廉政建设和反腐败工作的建议

今后五年，我县党风廉政建设和反腐败工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，准确把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局对纪检监察工作的新要求，坚持以党的政治建设为统领，坚持高质量发展主题主线，坚持以人民为中心，坚持稳中求进、坚定稳妥，坚持“严”的主基调，一体推进不敢腐不能腐不想腐，努力实现政治清明、政府清廉、干部清正，持续营造团结、学习、实干、争先的工作氛围，围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，全面推动新时代安阳县纪检监察工作高质量发展，为“十四五”规划落地见效，努力打造产业示范新高地、宜居活力新安东、幸福美好新家园，全面建设现代化安阳县提供坚强纪法保障。

（一）更加突出政治监督。聚焦“两个维护”，强化政治监督；加强对“一把手”和领导班子的监督；开展意识形态工作监督检查；强化政治监督保障制度执行；加强对实现“三个同步”“三个高于”总体目标落实情况的监督检查；持续优化营商环境，扎实开展“万人助万企”活动；坚持“三个区分开来”，依规依纪依法严肃查处诬告陷害行为，严格执行党员权利保障条例。

（二）更加突出作风建设。扎实开展干部纪律作风专项治理；锲而不舍落实中央八项规定精神，坚决整治形式主义、官僚主义，严查享乐主义、奢靡之风，对餐饮浪费等行为长期监督；精准规范用好问责利器，努力营造“想干事、愿干事、能干事、干成事”的浓厚氛围。

（三）更加突出监督效能。加强党风政风监督平台建设和应用管理；加强派驻机构规范化法治化建设；落实巡视巡察上下联动机制；推动开展十三届县委巡察工作；统筹安排常规巡察和巡察村（社区）工作，深入开展巡察整改回访督查和巡察村（社区）整改质效评估；进一步完善反腐败协作机制，全面推行“室组地”联动机制，精准运用“四种形态”；落实监委向县人大常委会报告专项工作；加强案件审理工作，常态化做好被问责和受处分干部跟踪回访工作；坚持依规依纪依法安全办案。

（四）更加突出人民立场。持续深化重复访治理“6543”工作法和网络举报“三评估三优先三督办”机制；探索开展村集体“三资”提级监督；完善村级“小微权力”监管机制，探索村级廉情监督员制度，全面推行村级印章智能管理系统，建立健全村级“小微权力”清单制度，规范农村基层权力运行；巩固和拓展扫黑除恶专项斗争成果，常态化推进惩腐打伞；健全完善民生领域损害群众利益问题治理机制，持续亮剑基层“微腐败”；加强对各项惠民富民、共同富裕政策措施落实情况的监督检查，切实解决群众反映的“急难愁盼”问题。

（五）更加突出标本兼治。推进实施“五以五促”行动，常态化开展以学促纪、以责促行、以“诊”促廉、以案促改、以巡促治；深入推进以案促改向乡村两级拓展延伸；扎实推进纪检监察信息化工作，加强规范化法治化建设，夯实基层纪检监察工作基础；把“严”的主基调长期坚持下去，把教育警示作为开展以案促改工作重点，充分利用安阳县廉政文化教育基地和各乡镇“廉诊室”开展“四我五廉三书”常态化廉政教育；大力推进清风安阳县建设，宣传廉政典型，强化警示教育，推动开展“优良家风、阳光政务（村务）、廉洁单位（乡村）”活动，开展党的优良传统和作风教育，引导党员干部严格管好家属子女，严格家风家教，一体推进“三不”。

三、从严从实锻造纪检监察铁军

全县各级纪检监察机关及纪检监察干部要带头加强党的政治建设，牢记打铁必须自身硬的道理，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，全面加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，知责于心、担责于身、履责于行，努力建设一支政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。

（一）强化党建引领。扎实开展党史学习教育，推进纪检监察工作理念、思路、制度、机制创新，以履职尽责的实际行动坚定做到“两个维护”；充分发挥机关党委、群团组织的作用，促进党的创新理论与加强政治建设有机融合；健全纪检监察干部培养选拔考核评价体系，激发干部队伍履职担当活力；大力开展“五星级党支部”规范化建设和省级文明单位标兵创建活动，以党的建设高质量推动新时代纪检监察工作高质量。

（二）善用纪法要领。通过“平时看表现、事中察言行、关键看担当”，着力提升纪检监察干部“能写、会干、善讲”的能力水平，积极营造团结、学习、实干、争先的浓厚氛围。坚持班子周例会、周一集中升国旗和“廉政课堂”“青年讲堂”，持续深化全员培训；健全纪检监察权力运行机制和管理监督制约体系，严格按照权限、规则、规定、程序开展工作，坚持依规依纪依法履职。

（三）锤炼过硬本领。“走出去”借鉴先进经验，“请进来”学习创新理念，“沉下去”狠抓监督落实，“到一线”集中观摩督导，补短板、建机制、育新机、出实效、争先进；加强纪检监察队伍自身建设，坚决做到平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来。深入开展监督执纪执法业务大比武；严格执行“五个不准”纪律规定，推进纪检监察系统以案促改，充分发挥特约监察员的监督作用，持续整治“灯下黑”，以铁一般的纪律作风锻造纪检监察队伍。

立足新起点，迈向新征程。全县各级纪检监察机关要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，不懈奋斗、永远奋斗，大力弘扬伟大建党精神，切实增强全面从严治党永远在路上的政治自觉，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，以昂扬姿态奋力开启新时代正风肃纪反腐新征程，为实现县十三次党代会提出的各项目标任务而努力奋斗！