以标准化规范化建设提升乡镇纪委履职能力

内黄县委常委、县纪委书记

县监委主任  齐宏阳

十九届中央纪委三次全会对“创新纪检监察体制机制，切实把制度优势转化为治理效能”作了专门部署，这是对习近平总书记关于“强化主体责任，完善监督体系”重要讲话精神的全面贯彻。2019年初，安阳市纪委监委采取试点先行的方式，在内黄县部署乡镇（街道）纪检监察工作标准化规范化建设。内黄县委高度重视，县纪委监委组织专门力量深入调研，借鉴先进地区经验做法，结合实际，按照“试点先行、逐步铺开”的原则,有计划有步骤推进乡镇纪检监察工作标准化规范化建设，先后出台了17项制度规范、103张图表文书，为探索划定跑道、框定轮廓、奠定基础。探索形成了“五五三”工作机制，着力破解“水流不到田头”问题，推动基层监督从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变，为打通全面从严治党最后一公里打下坚实基础。2020年8月，全市乡镇纪检监察工作标准化规范化建设现场会在内黄召开，内黄经验在全市推广。

 

在乡镇纪检监察工作标准化规范化建设工作中，全县纪检监察机关立足纪检监察两项职能，协助党委履行管党治党主体责任，认真履行监督责任，督促各级党组织和广大党员干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，以“政治生态有改善、干部作风有转变、促进发展有作为”为目标，振奋精神，扎实工作，开启了内黄基层纪检监察工作的新篇章。

 

一是强化政治监督保发展。严明纪律规矩，服务中心大局，当好经济发展的“督战队”。各乡镇纪委主动把纪检监察工作融入乡镇党委中心工作去考虑谋划，以干部作风为切入点，以监督检查为方法，以追责问责为利器，以推动工作为目的，紧贴党委政府中心工作，围绕落实“六稳”“六保”任务、决战决胜脱贫攻坚、解决群众身边的不正之风和腐败问题，深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理等重点工作，做到党中央重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里。组织乡镇纪委开展危房改造、错保漏保、农村集体土地、村资村财等10个专项治理以及优化营商环境 “手拉手心连心”等2项专项行动。截至目前，追回集体资金580.5万元、补助款14.8万元，取消不符合条件危房改造户待遇18户、清退不符合条件低保对象93 人，处理49人。

 

二是强化日常监督保廉洁。做实做细日常监督，及时查处案件，当好政治生态的“护林员”。探索“智慧+”监督模式，建成全面从严治党信息化监管平台，动态更新、详细公开涉农补助、工程建设、“三资”管理等情况，实现村务财务“一键查询”、信访举报“一键受理”、廉政数据“一键分析”。今年以来，乡镇纪委处置问题线索137起，运用“第一种形态”处置苗头性、倾向性问题93起。2019年，全县17个乡镇纪委监察办公室处置问题线索134件、立案96件、党纪政务处分86人，同比上升100%、182.4%、152.9%，平均每个乡镇立案7.8件，办案数量和质量实现“双提升”。2020年1—9月份，全县17个乡镇纪委监察办公室立案83件，党纪政务处分77人，同比上升38.3 %、51%。

 

三是强化信访监督保稳定。畅通信访举报渠道，守好底线保稳定，当好党委政府的“守门人”。强化乡镇纪委监察办公室信访监督功能，以县纪委监委信访大厅为依托，在17个乡镇纪委监察办公室设立信访接待室，构建“1+17”面对面远程接访平台、指挥调度平台、学习培训平台，提高处置信访问题工作效率。2020年1—9月，县纪委监委受理信访举报172件次，同比下降 19%，其中反映乡村两级干部问题 60件次，同比下降10%；全县17个乡镇纪委监察办公室受理信访举报165件次，同比上升49%，其中业务内57件次，同比上升119%。 

 

只争朝夕，不负韶华。从试点到全面推进，再到巩固深化，乡镇纪检监察工作标准化规范化建设下了一步先手棋，打通了乡镇工作的关键环节，推动了乡镇工作满盘皆活。下一步，内黄县纪委监委将不忘初心、牢记使命，埋头苦干，奋勇争先，进一步补齐基层纪检监察短板，推进监察职能向基层延伸，以纪检监察工作高质量推动经济社会发展高质量，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚作出新的更大贡献！