市纪委监委以惩腐打“伞”实际成效

推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展

　　今年以来，全市纪检监察机关认真贯彻落实省纪委监委和市委决策部署，按照“清到底，清干净”的总要求，找准职责定位，采取有力措施，强化工作落实，以惩腐打伞实际成效推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展。截至目前，全市纪检监察机关共立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索141条，涉黑涉恶腐败和“保护伞”立案查处84件，已立案办结63件，处理人数131人，党纪政务处分59人，组织处理72人，移送司法2人。

坚守政治担当 惩腐打伞高位推动

　　一是政治站位再提升。市纪委监委领导高度重视扫黑除恶专项斗争工作，市委常委、市纪委书记、市监委主任黄明海多次做出重要指示批示，要求全市各级纪检监察机关要立足职责定位，强化政治担当，狠抓工作落实，不断推动惩腐打伞向纵深发展。市纪委常委会坚持每周听取惩腐打伞工作进展情况汇报，及时查找问题不足，调整工作策略，确保各项工作有力有序推进。4月17日，省纪委监委召开惩腐打伞百日冲刺行动推进会，为我市惩腐打伞工作确立了阶段性目标、指明了努力方向。为深入学习贯彻省纪委监委会议精神，市纪委监委先后召开了扫黑除恶专项斗争领导小组会和全市纪检监察机关百日冲刺行动推进会，分析研判我市惩腐打伞形势，并对我市纪检监察机关百日冲刺行动进行了再部署再安排再推动。二是“清零”责任再压实。市纪委监委及时制定印发了《关于开展涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索限期“清零”行动的通知》，对全市未办结问题线索进行系统梳理，澄清底数，建立台账，进一步明确“清零”责任人和办结时限，严格实行销号制度。《通知》明确各监督检查室对联系的县（市、区）、单位“清零”情况负连带责任，要求各监督检查室加大督促指导力度，推动清零任务高效完成。三是督导检查再加力。市纪委监委班子成员全员上阵、下沉一线，着力疏通“堵点”、解决“难点”，现场协调解决难题30余个，提出整改意见建议20余条，有力地推动了各项工作。按照市扫黑除恶专项斗争领导小组关于“六清”行动的部署要求，市纪委监委印发了《关于开展全市纪检监察机关扫黑除恶“六清”行动专项督导工作的通知》，两委班子成员带队对全市“六清”行动开展情况进行专项督导。截至6月20日，全市84件问题线索全部提前完成清零任务，立案查处71人。

紧盯重大案件 强势突破全力攻坚

　　一是领导包案见实效。市纪委监委领导班子成员对扫黑除恶专项斗争工作思想统一、意志坚定，惩腐打伞铁拳紧攥，铁肩担责始终如一。对3起省挂牌督办的重点难点案件，全部由市纪委监委班子成员包案，驻点办案、强势推动，案件办理成效明显。目前，三起案件已全部办结，涉案党员及公职人员共204人，给予党纪政务处分120人，组织处理92人。其中县处级干部23人，科级干部107人，一般党员干部74人。二是提级办理出成果。对“1233平台”重点问题线索及“查否”件开展复查复核，一律提级办理、专班办理，坚持一案双查，倒逼责任落实。“百日冲刺”行动开展以来，省纪委监委督办的3起“1233平台”复核问题线索已全部办结。

同频共振聚力 联合联动提升质效

　　一是内部严控提质。市纪委监委努力克服疫情带来的不利影响，在“六清”行动时间紧、任务重的情况下，坚持标准不降、力度不减，紧盯未挖出“保护伞”的重点案件，进一步开展“一案三查”,进行回溯核查，扩线深挖。对各县（市、区）结案的问题线索全部提级审核，由市纪委监委各监督检查室负责人签字把关，确保问题线索查深查透。二是协调联动提效。市纪委监委积极协调市扫黑办，联合公检法部门对全市纪检监察机关未办结问题线索进行甄别筛查，共筛查出非涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索8件，交由相关部门归口办理。会同公检法司部门组成案件评查组，对进入审判环节的李青合、王拥峰、李腾飞、周建平、朱全生5起涉黑案件，逐案筛查涉案公职人员，重点查清是否应以涉黑涉恶共同犯罪、包庇纵容黑社会性质组织犯罪追究刑事责任，确保每一起案件都经得起历史的检验。目前，已对评查出的40个问题进行了研判甄别，对18条没有核查结论的新问题线索正在按程序办理。同时，以完善落实惩腐打伞协调联动机制为重要抓手，不断加强与公安、法院、检察院等部门的沟通协调，增强主动性、掌握主动权、打好主动仗。先后5次召集相关部门对重点问题线索办理和重大案件查办进行磋商协调，下发督办通知7个、提示函3个，推动案件快查快办。协调开通了看守所提审专门窗口，纪检监察机关同步介入、同步办案，提升办案质效。

“打、治、建”三位一体，深入推进以案促改

　　一是强化以案促治。咬定“深挖根治”目标不放松，始终以打伞破网为主攻方向，主力主战，坚持惩腐打伞零容忍无禁区，做到“大伞”“小伞”一起打、“官伞”“警伞”一起查，绝不让“关系网”漏网、“保护伞”受保护。截至目前，今年新增下发纪律检查建议书、以案促改通知书26份，推动行业依法治理，最大限度地将执纪审查效果转化为系统治理、综合治理、源头治理的综合效果，着力提高基层治理能力、推动完善社会治理体系。二是强化以案促改。结合专项斗争开展以来我市查处的175名政法干警及领导充当黑恶势力“保护伞”、涉黑涉恶腐败或失职失责问题实际，分别向市委政法委、市公安局发放了以案促改通知书，督促政法系统、公安系统深入开展系统性以案促改。对林州市桑中生案、殷都区王拥峰案、文峰区李青合案等三起典型案例，分别向案发地党委政府下发以案促改通知书，督促指导3个县（市、区）开展了至上而下、全领域、全覆盖的以案促改工作，取得了良好的警示教育效果。三是强化以案促建。针对部分黑恶势力渗透把持操控基层政权、基层组织建设“宽松软”的问题，及时向市委组织部发放了纪律检查建议书，市委组织部对全市软弱涣散党组织进行了专项整顿，在全市开展村“两委”干部党员身份排查、农村外来接转党员身份排查整治工作，共调整撤换党支部书记15名、村“两委”成员86名。督促相关党组织扛稳抓牢主体责任，抓紧完善相关制度规定，堵塞风险漏洞，坚决杜绝此类问题再次发生。