2020年是新中国历史上极不平凡的一年。全市纪检监察机关在省纪委监委和市委的坚强领导下，自觉担负“两个维护”重大政治责任，在应对重大风险考验中驰而不息正风肃纪，旗帜鲜明惩贪治腐，标本兼治深化治理，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚，谱写中原更加出彩的安阳绚丽篇章提供了坚强保障。

 

践行“两个维护” 服务保障大局

 

深化运用“五种学习方式”，认真落实第一重要议题和理论学习中心组集体学习制度，深入学习领悟《习近平谈治国理政》第三卷、党的十九届五中全会精神、习近平法治思想，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，学用结合、破解难题，推动学习贯彻党的创新理论走深走心走实。在统筹疫情防控和经济社会发展中聚焦有效监督，全市纪检监察机关闻令而动、尽锐出战，深入抗疫一线加强督导检查、压实防疫责任，共发现和纠正突出问题3085个，党纪政务处分141人，通报批评、责令作出检查涉及相关责任单位211个。及时调整监督重点，加强对做好“六稳”工作、落实“六保”任务情况的监督检查，推动复工复产、复市复学等政策落地落实。督促各级党组织和广大党员干部落实构建亲清政商关系的若干意见，自觉做到“九要”“九不得”。在推动落实党中央重大决策部署中强化政治监督，加强对习近平总书记重要讲话和指示批示精神、决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚、推动黄河流域生态保护和高质量发展国家战略等贯彻落实情况的监督检查，持续推动殷墟文化遗产保护工作，扎实开展全市人防系统腐败、农村乱占耕地建房、环境污染等问题专项整治，以有力有效的监督确保党中央政令畅通。全市立案审查违反政治纪律案件17件，党纪政务处分23人。

 

厚植为民情怀 狠抓作风建设

 

扎实开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理决胜年行动，开展纪委书记遍访督查和纪检监察干部大走访，加强对脱贫工作绩效、脱贫政策连续性稳定性的监督检查，全市查处扶贫领域腐败和作风问题43件，党纪政务处分71人，扶贫领域腐败信访量同比下降40%。推动解决教育医疗、生态环境保护、食品药品安全、社会保障等方面突出问题，全市查处漠视群众利益问题417件，党纪政务处分601人，群众身边腐败和作风问题得到有力整治。强力推进惩腐打伞百日冲刺行动，综合成绩连续三年居全省前列，市纪委监委被表彰为“全省扫黑除恶专项斗争先进单位”。查处的王拥锋黑社会性质组织、李青合黑社会性质组织、柴建抗恶势力集团3起“保护伞”案件被评为全省精品案件。三年来全市纪检监察系统共处置线索584件，党纪政务处分528人，移送司法机关38人，组织处理129人。集中整治信访举报突出问题，全市纪检监察机关受理群众信访举报总量、检举控告数量同比分别下降24.67%、23.64%。坚决落实中央、省委和省纪委、市委持续解决困扰基层的形式主义问题措施，监督检查常态化。全市查处形式主义、官僚主义问题45个,党纪政务处分49人。紧盯重要节点、具体问题，严肃查处顶风违纪行为和隐形变异问题，开展反对餐饮浪费专项整治，全市查处享乐主义、奢靡之风问题91个，党纪政务处分112人。扎实推进“树清廉家风”活动，引导广大党员干部廉洁修身、廉洁齐家。

 

深化政治巡察 发挥利剑作用

 

十一届市委巡察覆盖率达94.7%，第十轮、第十一轮常规巡察30个党组织,发现各类问题991个，移交问题线索78件，党纪政务处分31人，组织处理275人。林州在全省率先实现巡察村（社区）县域全覆盖，推动从“深入发现问题”到“有效解决问题”再到“提升治理能力”的实践深化，以“巡-改-治”助推基层治理体系和治理能力提升。全市巡察村（社区）实现全覆盖，共巡察村（社区）党组织3522个，发现问题27224个，立行立改问题4256个，整改完成22678个。深入开展巡察整改“清底、清零”活动，健全巡察整改监督机制，对巡察移交问题、问题线索办理以及上轮巡察整改情况进行督查督办，督促有关职能部门抓好整改落实和成果运用。省委书记王国生指出：“安阳探索以巡促治，总结林州‘巡-改-治’三部曲做法，形成党委统领、巡察推动、部门主管、乡镇主导、村居落实、全民参与的‘巡察+’大治理格局，工作抓得很实”。

 

压实监督责任 全面从严治党

 

协助市委落实全面从严治党主体责任，督促各级党组织制定主体责任清单，组织党风廉政建设责任制考核，开展述责述廉述职评议。对同级党委和常委会成员加强监督提醒，向市委常委会汇报工作14次。开展问责工作专项评查，全市共问责党组织7个、党员领导干部209人。紧盯“关键少数”强化日常监督，通过谈心谈话、参加民主生活会、动态研判巡察反馈意见、信访举报等方式，深入了解“一把手”和领导班子践行“两个维护”、执行民主集中制、廉洁自律等情况，整体把握各单位政治生态，及时提醒纠正苗头性问题，坚决查处严重违纪违法问题。全市立案审查调查乡科级以上“一把手”35人，其中县处级11人。集中管理市管干部廉政档案，严把党风廉政意见回复关，全年廉政审核1614人次。用“四种形态”教育挽救干部，统筹运用党性教育、政策感召、纪法威慑，推动“四种形态”落实到纪法贯通全过程。全市纪检监察机关运用“四种形态”批评教育帮助和处理5497人次，其中第一种形态占67%、第二种形态占23.2%、第三种形态占3.8%、第四种形态占6%。严肃查处诬告陷害行为，澄清保护党员干部13名。对626名受处理处分人员开展回访教育，激励党员干部重整行装、担当作为。

 

完善监督体系 提升监督效能

 

加强和规范监督工作，出台规范纪检监察建议暂行办法。召开市委反腐败协调小组工作会议，加强与审计、法院、检察、公安等部门的协作配合，实现信息沟通、线索移送、措施配合、成果共享。大力推进检举举报平台建设，成立信息保障中心，为统筹衔接各类监督提供信息技术支撑。严格落实“三个为主”，建立综合考核与履职专项考核相结合的考评机制。将9个县级功能区纳入派驻监督范围，在4家市管企业、9家市直公立医院设立纪律检查委员会，建立健全问题线索受理处置、审查调查措施使用等机制，市纪委监委派驻机构共接收信访举报494件，处置问题线索241件，立案审查调查29件。协助市委制定《关于健全基层监督体系强化基层治理的实施意见》，狠抓基层基础，补齐监督短板。以内黄为试点开展乡镇（街道）纪检监察工作标准化规范化建设，召开全市现场推进会，出台指导意见，推行“六统一”“六规范”举措，全市135个乡镇（街道）总体达到要求。省纪委监委要求：“跟踪总结和完善安阳的经验做法，着力提升基层纪检监察机构监督能力，推动监督向基层延伸，不断增强基层治理效能。”

 

坚持标本兼治 “三不”一体推进

 

坚持疫情防控不松懈、审查办案不断线、严的主基调不动摇，全市纪检监察机关立案审查调查1725件，党纪政务处分1760人，采取留置措施85人，移送检察机关54人。其中市纪委监委立案审查调查25件26人，党纪政务处分27人，对3名市管干部采取留置措施。严厉惩治焦善营、王晓勇等腐败分子，协助省纪委监委查处岳胜利、黄燕茹等金融领域违规贷款谋私的典型，查办省纪委监委指定管辖案件15件。持续开展职务犯罪追逃追赃专项行动，严格清理“一人多证”，连续4年实现“零外逃”。开展以案促改深化年活动，召开全市深化以案促改工作会，构建一体推进“三不”协调联动机制，修改完善实施办法，出台工作成效评价办法、推进乡村以案促改实施办法，推行“两同步、三教育、四警示、四剖析、四整改、一治理”工作机制。针对林州市桑中生、殷都区王拥锋、文峰区李青合3起涉黑涉恶典型案件，聚焦政法、人防、金融等系统和扶贫、民生、扫黑除恶等领域，推动以案促改向关联单位、系统领域、县乡村全域深化拓展。编发《十九大以来安阳违纪违法领导干部忏悔录》，全市召开以案促改专题民主生活会、组织生活会3547次，开展警示教育4152次，修订制度1535个。三年来，全市共有19人主动投案，78人主动向组织说明情况、交待问题。

 

强化队伍建设 锤炼执纪铁军

 

市纪委常委会带头加强政治建设，严格执行民主集中制，认真落实重大事项请示报告制度，建立“不忘初心、牢记使命”长效机制，切实做到“两个维护”。自觉接受省纪委监委首轮内部监督调研，扛牢整改主体责任，制定整改措施162项，完成160项。制定全面加强新时代机关党的建设实施意见，推进党支部标准化规范化建设。贯彻落实新时代党的组织路线，树立重实干重实绩的鲜明导向，稳步推进干部使用交流。成立机关青年工作委员会，制定加强青年干部工作的实施办法，弘扬抗疫精神，召开“致敬抗疫英雄、弘扬奉献精神”座谈会。把精神文明建设与纪检监察工作深度融合，市纪委监委成功创建为全国文明单位。深入开展“四专四比”行动、全员培训，选派一批干部在改革发展稳定一线锤炼作风、历练能力。组织“补短板、促整改、强能力、抓落实”等培训122次，累计培训1.36万人次，测试1.1万人次，建立人才库355人。深入推进“6-45”问题整改，坚决纠正和防止纪律处分执行不到位问题,督促419个问题整改到位。开展安全管控能力、案件质量、监督水平提升专项行动，打造“铁案工程”，实现“双零”“双安全”目标。认真遵照执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定等，召开系统以案促改警示教育大会，开展“传家训、立家规、扬家风”活动，建立纪检监察干部廉政档案。举办市县两级特约监察员培训班，确保执纪执法权受监督、有约束。组织实施内部监督调研，实现9个县（市、区）纪委监委全覆盖。刀刃向内严防“灯下黑”，全市受理纪检监察干部问题线索115件，其中谈话函询43件，初核40件，党纪政务处分8人，组织处理37人，以铁规铁纪锻造忠诚干净担当的纪检铁军。

 

风劲潮涌，自当扬帆破浪；任重道远，更需策马扬鞭。站在“两个一百年”的历史交汇点，全市纪检监察系统将全面贯彻落实十九届中央纪委五次全会和十届省纪委六次全会精神，坚持态度不变、决心不减、尺度不松，持续深化全面从严治党，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，以永远在路上的坚韧和执着续写新时代纪检监察工作高质量发展的新篇章，为“十四五”规划开好局起好步提供坚强纪律保障，以优异成绩庆祝建党100周年。