8月18日,全市乡镇(街道)纪检监察工作标准化规范化建设推进会在内黄县召开。市委常委、市纪委书记、市监委主任黄明海出席会议并讲话。市纪委监委领导班子成员;市纪委监委有关部室负责人;各县(市、区)纪委书记、监委主任,有关部室负责人;部分乡镇(街道)党(工)委书记;各乡镇(街道)纪(工)委书记、监察办公室主任参加会议。
会议的主要任务是,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神,落实十九届中央纪委四次全会和十届省纪委五次全会部署,持续抓基层、打基础,补齐基层监督短板,在更大范围内整合运用监督力量,提升基层纪检监察机关监督能力,现场观摩、学习借鉴、总结推广内黄试点经验,交流各地好的做法,研究推进全市乡镇(街道)纪检监察工作标准化规范化建设,进一步推动新时代基层纪检监察工作稳中求进高质量发展。
当天上午,与会人员分为两组,分别到内黄县张龙乡、后河镇和楚旺镇纪委监察办公室开展现场观摩,边看边交流边思考,学习内黄县乡镇纪检监察工作标准化规范化建设经验做法。
在随后召开的推进会上,与会人员集中观看了内黄县乡镇纪检监察工作标准化规范化建设专题片。内黄县委书记王建国就党委落实管党治党政治责任和全面从严治党主体责任、加强乡镇纪检监察工作标准化规范化建设作了发言。9个县(市、区)纪委监委和18个乡镇(街道)纪(工)委作了书面交流。
黄明海强调:试点先行,总结推广内黄经验做法。2019年,安阳市采取试点先行、试点开路、试点推进的方式,在内黄县探索实施乡镇(街道)纪检监察工作标准化规范化建设。一年多来,内黄县委高站位、真加强,县纪委监委深入试、强力推,基层党委纪委抓落实、重实效,试点工作富有成效,可借鉴可复制,已经具备在全市进行示范推广的条件。提升站位,充分认识重要性紧迫性。乡镇(街道)纪检监察工作标准化规范化建设,是推动全面从严治党向基层延伸,完善党和国家监督体系的必然要求,是深化纪检监察体制改革,补齐基层短板、充分发挥监察职能的现实需要,是强化基层党委纪委“两个责任”有效贯通的重要抓手,是夯实基层基础、有效提升群众获得感幸福感的迫切需要,是提升基层监督能力和治理能力的实际需要。探索创新,稳慎推动标准化规范化建设。制定《关于加强全市乡镇(街道)纪检监察工作标准化规范化建设的指导意见(试行)》,实施“六统一六规范”,即统一机构名称、统一挂牌标识、统一人员配备、统一办公场所、统一办公设备、统一经费保障;规范职责权限、规范流程制度、规范领导协作机制、规范监督载体、规范干部管理、规范考核考评。各县(市、区)纪委监委要按照这一总体部署和原则要求,结合实际抓好贯彻落实。实施标准化建设,要坚持党的全面领导,力量向一线倾斜、资源向一线配置。坚持一体化管理,要严格监督职责权限,做到统一规范,强化管理考核。要压实县乡党委、纪委政治责任,把握“市统筹、县主导、乡落实”的原则,坚持实事求是、因地制宜、分类推进、注重实效,防止搞形式、一刀切、一锅煮,有过“紧日子”的思想,切记不能有任何浪费。奋斗实干,高质量推进基层纪检监察工作。要站稳人民立场,在解决群众身边腐败和作风问题上聚焦发力,突出脱贫攻坚、涉黑涉恶腐败、惠民政策落实中的腐败三个重点,把发现和推动解决这些方面的问题作为基本着力点,把标准化规范化建设“六统一六规范”的内容深化细化具体化。要激发监督活力,在整合监督力量和完善运行机制上聚焦发力,建立“县级纪委监委班子成员+监督检查室(纪检监察室)+乡级纪检监察机关”的片区领导机制,“乡级纪检监察机关+监察专员+监察信息员”的片区联系机制,以及县级巡察监督与乡级纪检监察监督协调联动机制,持之以恒抓基层打基础。要突出主责主业,在做实监督和协助党委扛稳主体责任上聚焦发力,严守纪检监察的“双重职责”边界,突出政治监督,加强日常监督,既搞好协助,又做好监督,形成全面从严治党合力。要坚持标本兼治,在以案促改、一体推进“三不”体制机制上聚焦发力,把以案促改工作纳入全面从严治党主体责任检查范围,督促乡村党组织切实承担起以案促改的主体责任,切实强化查处一案、警示一片、规范一方的治本作用。建好队伍,做忠诚担当、敢于斗争的战士。要提升监督能力,始终把政治建设摆在突出位置,把“两个维护”作为新时代政治监督的根本任务,加强纪检监察干部政治淬炼,深化全员培训,不断提升专业能力。要激励担当作为,践行“三个区分开来”的要求,严肃查处诬告陷害行为,贯彻落实新时代党的组织路线,充分激发干部活力。纪检监察干部处在腐败与反腐败斗争的风口浪尖,要受得了气、碰得了硬、吃得了苦、受得了累,知难而进、百折不挠。要从严从实管理,严格“两为主一报告”制度安排,坚持“严”的主基调,强化内部监督、自我约束,知敬畏、存戒惧、守底线。