提升整体监督能力 增强基层治理效能

坚定不移推进乡镇（街道）纪检监察

工作规范化法治化建设

 

殷都区委常委、区纪委书记、

区监委主任 邓兴华

按照市纪委监委乡镇（街道）纪检监察工作规范化法治化建设总体工作要求，殷都区纪委监委坚持问题导向，稳中求进，扎实推进乡镇纪检监察工作规范化法治化建设，打通监督全覆盖“最后一公里”。全区19个乡镇（街道）全部成立派出监察办公室，与乡镇（街道）纪（工）委实现合署办公，初步实现了“六统一、六规范”。

 

落实“两个责任”，同心向力严实推进。一是党（工）委高位发挥主体责任引领作用。区委制定并出台了《殷都区监察委员会关于向乡镇（街道）派出监察办公室 向村（居）派出监察专员的实施意见》，在人、财、物上大力支持，为推进乡镇（街道）纪（工）委规范化法治化建设提供“绿色通道”。二是纪（工）委主动认领推进实施主导作用。区纪委积极统筹，协调组织、人社、财政等部门落实人员配备、编制、经费、装备等各项保障设施；建立定期交流经验、通报改进工作机制，严格督促乡级纪（工）委狠抓落实，确保按照时间节点落实到位。三是统筹协同作战有序有力有效推进。按照内黄现场会要求，高标准谋划、精细化部署，统筹乡镇（街道）党（工）委、纪（工）委压实推进，确保高质量精雕细琢、持续推进、提标升级。

 

坚持“问题导向”，整合力量延伸监督。一是规范职责权限，明确工作任务。机构挂牌标识整齐划一；人员调配统一到位；办公场所及设备达标配备；工作经费保障核拨；统一制作“1+8”制度版面上墙，实现纪检监察监督全覆盖。二是规范协作片区，整合提升力量。制定出台《关于建立乡镇（街道）纪检监察工作片区领导协作机制的实施办法》，按照“适当归类、整合力量”的原则，将19个乡镇（街道）划分成5个片区，统筹建立起“区纪委监委班子成员+纪检监察室+乡镇（街道）纪检监察机关”的片区领导机制及其配套制度，整合各种监督力量，形成工作合力。三是规范监督平台，完善线上监督。拓展“阳光村权”微信公开监督平台，规范检举举报平台，深化基层干部权力运行“党风政风”监督工程，构建区、乡镇、村（社区）专人专班的三级联动机制，实现基层权力网上公开、用权行为网上监督，有力助推基层治理效能。全区群众关注人数达到5.4万人，及时办理解决群众投诉问题100余项。

 

强化“作用发挥”，补齐短板提质增效。一是合理调配使用，干部队伍选优配强。综合考虑年龄结构、文化层次等方面条件，合理配备专兼职纪检监察干部。目前，全区19个乡镇（街道）配备乡镇纪委书记18名，副书记和专职纪检干事89名，50岁以下的占86%，本科以上学历的占56%。二是加强学习培训，工作质效得到提高。通过全员培训、执纪监督业务培训、抽调“以干代训”等多种形式，累计培训纪检监察干部20余次2500余人次，强化聚焦主业、履行监督执纪职责能力，提高工作效率和办案技能。三是实施“三审一评一提升”新举措。建立派驻纪检监察组联合审理机制、乡镇（街道）纪（工）委专职审理机制、区纪委监委备案协审机制，实行案件质量评查机制，实现审查分离，提高办案质效,实现案件程序意识和证据标准、审理人才队伍业务水平和案件卷宗质量的全面提升。

 

乡镇（街道）纪检监察工作规范化法治化建设是推进解决基层问题的有效手段和促进监督延伸细化的必要途径。下一步，殷都区纪委监委将进一步完善和深化“六统一六规范”作用发挥，强化提质增效，持续推进基层纪检监察组织机构健全、制度机制完善、履职能力提升，推进全面从严治党向基层纵深发展。