近年来，市纪委监委立足政治机关职责定位，站稳国之大者政治立场，始终把落实习近平总书记重要指示批示精神放在政治监督首位，持续提升站位、不断深化认识、强化督促落实，确保习近平总书记重要指示批示精神在安阳不折不扣贯彻落实。

 

2022年5月，市纪委监委利用1个月时间，专门对习近平总书记关于安阳殷墟文物保护、漳河生态修复重要指示批示精神落实情况进行“回头看”，推动问题整改13个，健全9个方面的体制机制，进一步压实属地党委政府主体责任、行业部门监管责任，不断增强文物保护、生态保护的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

 

严守安全底线 为殷墟文物构筑保护屏障

 

“您好，公安局吗？我在殷墟遗址保护区内发现私设围挡现象，请咱这边处理一下，具体位置是……”接到报警电话后，市110指挥中心当即向市公安局文保支队、殷都公安分局下达了警情指令。5分钟后，两辆警灯闪烁的警车呼啸而至，到达指定地点后，两组民警迅速展开调查……这是专项监督检查组采取情景再现、推动文物保护责任落实的一组镜头。监督检查组通过明察暗访、现场情景模拟的方式，对殷墟文物保护职能部门反应速度、应对举措、处置效果等情况进行全方位检验，倒逼各职能部门保护责任落实落细。

 

同时，检查组对市文物局、市公安局文物保护支队、市文化市场综合行政执法支队、殷墟管委会以及殷都区、龙安区和北关区等20余家职能部门、属地政府及殷墟专职保护机构进行了现场督导检查，通过听取汇报、查阅档案等方式查找存在的问题和不足，就进一步做好殷墟文物保护工作进行深入交流探讨并提出意见建议。

 

护好门前清水 为漳河生态治理构筑坚实堤坝

 

“经过对漳河生态治理，被毁坏的山体又恢复了植被，新修的道路平坦宽敞，河道平整，水质清澈，漳河两岸也进行了绿化美化亮化。村里的群众都说，最美许家滩欢迎你。”市纪委监委工作人员在漳河岸边回访生态整改成效时，殷都区都里镇许家滩党支部书记如是说。

 

习近平总书记曾多次指出：绿水青山就是金山银山，保护好生态环境就是“国之大者”。为切实整治漳河生态环境问题，推进生态保护修复，不断完善治理体系，市纪委监委对非法采砂、破坏矿产资源行为进行“再排查”。检查组通过实地调研、查阅资料、约谈指导等方式推动市自然资源局出台了《安阳市自然资源系统打击自然资源领域违法行为举报奖励办法》，督促殷都区党委修订完善了矿产资源管理、河道巡查监督、土地执法检查、自然资源领域违法行为举报奖励等方面五项制度机制，压实行业监管责任，提升监管部门执法效能。

 

用好问责利器 为殷墟文物保护和漳河生态治理提供强力纪律保障

 

2018年前，殷墟遗址保护区内文物盗掘现象频发，私搭乱建构筑物多发，给殷墟遗址造成了严重破坏，给殷墟文物安全带来严重威胁。习近平总书记在《人民日报》内参第560期上对殷墟遗址频遭盗掘做出了重要批示，文物安全、文化根脉传承牵动着总书记的心。

 

2018年5月，市纪委监委闻令而动，深刻学习领会习近平总书记重要指示批示精神，按照省委省政府、省纪委要求，组建工作专班，深挖彻查殷墟文物保护中履职不力、打击文物犯罪乏力、管控不严、执法不到位等问题，对涉及的16名县级干部、25名科级干部等45名党员干部给予党纪政务处分，通过严肃追责问责，倒逼殷墟文物保护责任落实。2019年以来，市纪委监委把殷墟文物保护工作列为政治监督重要内容，紧盯属地政府、文物保护职能部门、专职管理机构，聚焦主体责任缺位、制度虚化空转等问题，每年开展一次落实习近平总书记重要指示批示情况“回头看”专项监督检查活动，助推殷墟文物保护实现长治久安目标。在市纪委监委靠前监督、全程监督、精准监督助推下，成立了殷墟管理委员会、市公安局文物保护支队、殷墟遗址警务室，将殷墟保护范围由多区共管调整为殷都区统一代管，形成齐抓共管的强大合力。出台《关于加强全市文物工作的实施意见》，修订《河南省安阳殷墟保护条例》，印发《安阳市贯彻落实〈河南省安阳殷墟保护条例〉实施方案》，细化明确各级各部门殷墟文物保护职责任务；设置高规格殷墟专职保护机构，侦破文物犯罪案件26起，拆除违法建筑34处、实体围挡12处，投资1亿余元建成智慧安防工程。2020年殷墟文物安全整改工作被国家文物局评价为“落实习近平总书记重要指示批示精神的一个标杆”。

 

这里是一河跨两省，风光如画，被称为我国候鸟迁飞中线上重要中转站的漳河峡谷。然而2020年10月，峡谷内开始出现挖掘河道、开采山体、变卖砂石的现象，漳河两岸生态环境遭到重大破坏，并被有关新闻媒体公开报道，习近平总书记就此专门做出重要指示批示。

 

漳河舆情问题发生后，市纪委监委快速启动问责程序，吹响了推动漳河生态修复整治工作的进军号。深入督导殷都区修复治理漳河小跃峰拦河坝至南阳城桥上游段生态工程，全面修复生态植被10.17公顷、全长4.878公里，清除危岩体1295立方，清理渣土17567.3立方，场地平整挖方25896.4 立方，边坡喷播面积81236平方，栽植蜀桧1100株，栽植大叶女贞共628株，山体修复绿化工作已全部完成。同时对涉及破坏漳河生态环境相关问题中失职失责的39名党员干部进行了严肃问责，其中县处级干部5人，乡科级以下干部34人。

 

“下一步，我们将继续以强有力的政治监督保障安阳殷墟文物保护、漳河生态治理工作，对主体责任落实不力、推诿扯皮的地区和部门，坚决予以追责问责，严查‘表面整改’现象，为全市生态环境保护、文化传承创新工作提供坚强的纪律保障。”市纪委监委相关负责人表示。