市委十一届十三次全会暨市委经济工作会议召开 

市委常委会主持会议 李公乐袁家健讲话

全会高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九届五中全会和中央经济工作会议精神，贯彻落实省委十届十二次全会暨省委经济工作会议精神，听取和审议了李公乐受市委常委会委托作的工作报告，审议了市委常委会2020年抓党建工作情况专题报告，审议通过了《中共安阳市委关于制定安阳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，全面总结了2020年各项工作，安排部署了2021年经济工作，表决通过中国共产党安阳市第十一届委员会第十三次全体会议决议，动员全市上下坚定信心、务实重干，一鼓作气、克难攻坚，奋力夺取全面建成小康社会伟大胜利，开启全面建设社会主义现代化安阳新征程，为实现“一个重返、六个重大”目标任务、建设新时代区域性中心强市不懈奋斗

2020年12月31日，中国共产党安阳市第十一届委员会第十三次全体会议暨市委经济工作会议在市党政综合楼召开。全会高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九届五中全会和中央经济工作会议精神，贯彻落实省委十届十二次全会暨省委经济工作会议精神，动员全市上下坚定信心、务实重干，一鼓作气、克难攻坚，奋力夺取全面建成小康社会伟大胜利，开启全面建设社会主义现代化安阳新征程，为实现“一个重返、六个重大”目标任务、建设新时代区域性中心强市不懈奋斗。

全会由市委常委会主持。市委书记李公乐，市委副书记、市长袁家健讲话。

市委常委李亦博、陈志伟、黄明海、王树文、曹忠良、董良鸿、祝振玲、王朴、杨炯在主席台就座。

全会听取和审议了李公乐受市委常委会委托作的工作报告，审议了市委常委会2020年抓党建工作情况专题报告，审议通过了《中共安阳市委关于制定安阳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，全面总结了2020年各项工作，安排部署了2021年经济工作，表决通过中国共产党安阳市第十一届委员会第十三次全体会议决议。李公乐就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

全会认为，2020年，市委常委会把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为一项长期的重大政治任务，推动习近平总书记重要指示批示精神和党中央、省委决策部署在安阳落地生根。全力抗击新冠肺炎疫情，守卫人民群众生命安全，保持了确诊患者零死亡、医务人员零感染、治愈患者零复阳，伟大抗疫精神在我市得到充分体现。坚持转型发展主攻方向，推动经济高质量发展，着力稳定经济增长，加快推动产业转型，深化农业供给侧改革。打好三大攻坚战，补齐民生短板，全面推进脱贫攻坚，扎实推进污染防治，坚决防范重大风险，切实保障和改善民生。改善城乡面貌，提升城市品位，加大城市建设管理力度，扎实推进乡村振兴战略，持续增强基础支撑能力。深化改革开放创新，增强经济社会发展动力活力，统筹推进全面深化改革，不断加大开放招商力度，深入实施创新驱动战略。加强党的领导，统筹推进各项工作，大力发展社会主义民主政治，持续加强宣传思想文化工作，坚定不移推进全面从严治党。

全会指出，“十三五”时期，面对国内外风险挑战和不稳定不确定因素明显增多的复杂局势，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全市上下坚决落实习近平总书记关于河南工作的重要讲话和指示批示精神，认真落实省委各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻新发展理念，按照高质量发展要求，围绕实现“一个重返、六个重大”目标任务，坚持转型发展不动摇，坚决打好打赢三大攻坚战。特别是面对突如其来的新冠肺炎疫情，全市上下团结一致、勠力同心，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好常态化疫情防控、稳定经济增长、转型发展、脱贫攻坚、污染防治、乡村振兴、城市建设管理、保障和改善民生等各项工作，“十三五”规划目标任务基本完成，全面建成小康社会胜利在望。

全会强调，要科学分析形势，坚定信心决心。安阳正处于区位优势重构提升期，要把握机遇，加快发展，不断提升区域影响力、竞争力。安阳正处于动能转换加速突破期，要坚持转型发展不动摇，不断推动经济高质量发展。安阳正处于城镇化深化提质期，要加快城市提质、乡村振兴，实现更加均衡、更高质量发展。安阳正处于生态环境治理深度攻坚期，要紧紧抓住大气污染治理这个牛鼻子，坚决守住蓝天碧水净土。安阳正处于治理能力拓展提升期，要加快提升治理能力，统筹抓好发展和安全。

全会提出了我市“十四五”时期的发展目标和经济社会发展必须遵循的基本原则。综合考虑我市发展基础和面临的形势环境，突出到2035年基本实现社会主义现代化、建成新时代区域性中心强市的目标导向，今后五年要实现“三个同步”（城乡居民收入与生产总值同步增长、生态环境质量与经济质量效益同步改善、社会事业与经济发展同步提高）“三个超过”（生产总值、一般公共预算收入、居民人均可支配收入增速超过全省平均水平），结构优化实现新突破，创新驱动实现新跨越，城乡融合呈现新局面，改革开放取得新成效，文化繁荣展现新景象，民生福祉迈上新台阶，绿色发展取得新成就，治理效能实现新提升，努力推动经济综合竞争力进入全省第一方阵。要坚持党的领导，提供根本保证；坚持人民至上，增进民生福祉；坚持质量第一，提升发展效益；坚持创新驱动，增强内生动力；坚持改革开放，激发发展活力；坚持绿色发展，建设生态文明；坚持系统观念，推进全面发展。

全会强调，实现“十四五”时期发展目标，要坚持创新驱动，增强经济发展内生动力；聚力优化升级，加快建设现代产业体系；着力扩大内需，深度融入新发展格局；实施乡村振兴战略，加快农业农村现代化；提升城市规模能级，加快新型城镇化步伐；全面深化改革，激发各类市场主体活力；提升开放水平，打造内陆开放新高地；繁荣文化发展，提高城市文化软实力；推动绿色发展，促进人与自然和谐共生；推进社会建设，持续增进民生福祉。

全会提出了2021年经济工作总体要求，强调要突出工作重点，扎实做好2021年经济工作。要稳定经济增长，加强经济运行调节，着力扩大消费，加大项目投资力度。加快转型发展，做大做强主导产业，提升产业层次，大力发展数字经济。坚持创新驱动，加大创新投入，积极推进科技成果转移转化，加强人才队伍建设。深化改革开放，深化重要领域和关键环节改革，加大招商引资工作力度，推进交通物流中心建设。加强生态环境治理，打好蓝天、碧水、净土保卫战。提升城市规模能级，加快推进城建项目，提升城市精细化管理水平，扎实推进老旧小区和“城中村”改造。实施乡村振兴战略，确保粮食安全，深入推进乡村建设，巩固拓展脱贫攻坚成果。推动文化传承创新，讲好安阳故事，加快推进重大文化项目建设，推进文化旅游产业融合发展。保障和改善民生，抓好常态化疫情防控，稳定就业，加快发展社会事业，扎实推进平安安阳建设。

全会综合分析了2021年经济形势和宏观政策走向，提出了2021年全市经济社会发展主要预期目标，并对2021年经济工作作出具体部署。指出，2020年是极不平凡的一年。面对复杂严峻的国际国内形势和艰巨繁重的改革发展任务，特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，我们统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，以保促稳，稳中求进，进中蓄势，经济呈现持续恢复向好态势。当前全市经济稳定增长基础不够牢固，制造业高质量发展不充分，创新能力与高质量发展要求有差距，城乡发展短板多、欠账多，疫情冲击导致的衍生风险不容忽视。同时更要看到，国家战略叠加辐射，承接转移更为有利，政策引领效应显现，我市发展基础厚实有力。我们要清醒认识复杂形势，准确把握宏观政策，牢牢抓住新的机遇，始终强化目标导向，增强忧患意识，强化底线思维，坚定必胜信心，创造性地落实好党中央和省委、市委决策部署，牢牢把握经济工作主动权。要聚焦制造业高质量发展，加快产业转型升级，深入实施主导产业集群引领工程、新兴产业跨越发展工程、优势产业提效升级工程、产业基础再造工程、数字产业集聚发展工程、生产性服务业提升工程、产业发展创新驱动工程。坚持扩大内需战略基点，巩固经济向好态势，扩大有效投资，激活消费潜力，畅通流通体系，服务实体经济，防范化解风险。全面深化改革扩大开放，持续优化营商环境，大力度深化改革，创一流营商环境，高强度开放招商。加快建设现代农业体系，全面推进乡村振兴，扛稳粮食安全重任，提高农业质量效益，实施乡村建设行动，巩固脱贫攻坚成果。对接融入区域发展战略，提升城市规模能级，服务融入国家战略，提升城市形象品质，推动县域高质量发展。坚定推进全面绿色转型，持续改善生态环境，深化污染防治攻坚，提升生态供给质量，大力推进节能降碳。用活用好文化旅游资源，培优做强柱石产业，打造文旅品牌，做强文旅产业，夯实文旅基础。增强群众获得感、幸福感，扎实办好民生实事，毫不懈怠抓好常态化疫情防控，大力促进就业，优化公共服务，加强社会治理。

全会强调，要加强党的领导，为“十四五”开局起步提供坚强保证。要提高政治站位，加强党的全面领导，善于用政治眼光观察和分析经济社会问题，充分发挥党委总揽全局、协调各方作用，增强政治意识，扛起政治责任，以实际行动和工作成效增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要提升能力水平，增强补课充电的紧迫感，自觉加强学习，着力提升科学决策能力和解决实际问题能力，努力成为领导融入新发展格局的行家里手。要狠抓工作落实，进一步细化分解党中央和省委、市委作出的各项决策部署，明确责任人、完成时限和时间节点，沉下心来认真抓好落实。要统筹好发展和安全，增强忧患意识，坚持底线思维，坚决维护政治安全、经济安全、人民生命安全，为经济社会持续健康发展营造良好氛围。

全会号召，全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，进一步坚定信心、克难攻坚、真抓实干，为实现“一个重返、六个重大”目标任务、建设新时代区域性中心强市、助力中原更加出彩不懈奋斗，确保我市“十四五”开好局、起好步，以优异成绩迎接建党100周年。

市委委员、市委候补委员出席会议。不是市委委员和市委候补委员的现职市级领导同志；不是市委委员和市委候补委员的县（市）区党委、政府主要负责同志；不是市委委员和市委候补委员的市人大、市政协秘书长，市委、市人大、市政府、市政协副秘书长，市委各部委常务副职，市纪委监委领导班子成员，市委巡察组组长，市人大、市政协各工作（专门）委员会主要负责同志；不是市委委员和市委候补委员的市直机关各单位、市管各企事业单位、中央和省驻安各单位、各人民团体主要负责同志参加会议。