以标准化规范化建设为契机

推动乡镇纪检监察工作高质量发展

 

安阳县委常委、县纪委书记、

县监委代主任 李月亮

乡镇纪委监察办公室标准化规范化建设是全面从严治党向基层延伸的关键之举，是习近平总书记“强化主体责任，完善监督体系”重要指示的落实之策。安阳县纪委监委高度重视、全面督导，今年4月起，在委领导班子成员对各自分包乡镇的73次现场督促指导过程中，全县9个乡镇纪委监察办公室于8月底已全部完成市纪委“六统一”“六规范”要求，有力推动了乡镇纪检监察工作高质量发展。

 

注重夯实基础 增强履职能力

 

为做好标准化规范化工作，安阳县纪委监委坚持高位推进，建立县委统一领导、县纪委监委统筹协调、乡镇纪委具体落实的工作机制，着力夯实基础，增强履职能力。一是充实纪检力量，全县共优选配强乡镇纪检监察干部50余名，平均每个乡镇不少于5人，全部实现专职专业，“三转”工作彻底到位，此外，还在每村聘用了至少1名监察信息员，作为乡镇纪检监察队伍的延伸和补充；二是保障工作经费，乡镇每年保障纪委监察办公室不少于10万元工作经费，设置专门科目列入年度预算，由乡镇纪委书记直接审批，大幅提升乡镇纪检监察机关的能动性，彻底摆脱了“办公一支笔，谈话一间房”的尴尬局面；三是夯实硬件基础，目前，全县9个乡镇均已建成相对独立的办公场所，每个乡镇不少于8间，分别设置办公室、信访接待室、谈心室、谈话室、医务室、监控室、廉诊室、档案室，并配备专用车辆，实现了办公区域功能完备，办案设施一应俱全，规章制度清晰醒目，各类文件有序归档。

 

坚持问题导向 健全制度机制

 

标准化规范化建设中，安阳县纪委监委坚持问题导向，聚焦督导党委政府中心工作落实、处置反映乡村党员干部信访问题、监督执纪问责和调查处置三项重点工作强弱项、补短板，不断建立健全制度机制，全面提升乡镇纪检监察机关工作水平。一方面，为解决乡镇纪检监察干部履职不专、职责不明等问题，县纪委监委大力推进“三强化、四规范”工作机制，构建县、乡、村上下联动大监督格局，明确组织机构和人员分工，使乡镇纪检干部回归主业、专职专用，乡镇纪委监察办公室履行职责有章可循、规范运作；另一方面，为解决乡镇纪检监察干部业务不精、不善办案等问题，县纪委监委研究制定《关于加强全县乡镇纪检监察工作标准化规范化建设的实施意见（试行）》，组织6个执纪监督室与9个乡镇结对，并成立3个派出纪检监察组常驻，专门负责联系指导乡镇纪委监察办公室标准化规范化建设，通过监督执纪、以案带训、现场指导等方式督促带动其组织建设、信访举报、执纪审查、党风廉政等工作更加规范，全面提升乡镇纪委监察办公室监督执纪办案水平。

 

强化廉政教育 筑牢思想防线

 

今年9月，安阳县纪委监委将“廉诊室”作为乡镇纪委监察办公室标准化规范化建设的重要组成部分，在各乡镇开辟专门阵地，为广大乡村党员干部量身打造了“五廉三书”“廉政体检”系列活动，分批次、常态化开展基层廉政教育。“廉诊室”设置问廉、学廉、敬廉、思廉、守廉五个专区，设计对镜自照、扪心自问、自评互评等环节，由乡镇纪委监察办公室工作人员结合版面内容和实例进行领学，教育引导广大乡（镇）村党员干部坚定理想信念、坚守共产党人精神家园，不断夯实基层党员干部廉洁从政的思想道德基础，筑牢拒腐防变的思想道德防线。各乡镇均制定了常态化廉政教育计划，截至目前，全县已组织49批次1186名乡村党员干部开展“五廉”教育，他们对照个人自评30题，填写《廉政体检个人自评表》1145份；所在党支部和乡镇纪委为他们填写《廉政体检评定书》1145份，相关党支部书记、部门负责人签订《党风廉政责任书》484份，收到了广泛而热烈的反响。