探索“乡镇纪检监察标准化规范化建设+”模式

推动基层纪检监察工作高质量发展

 

汤阴县委常委、县纪委书记

县监委主任   石磊

在今年年初召开的十一届市纪委五次全会上，市委常委、市纪委书记、市监委主任黄明海提出“要推进乡镇纪检监察工作标准化规范化建设，落实待遇保障，完善基层监督体制，夯实基层基础。”汤阴县按照市纪委监委部署，本着花小钱办大事的原则，对原有乡镇办公用房进行整合改造，于6月底，所有乡镇全部完成了乡镇纪检监察工作标准化规范化建设，达到了硬件建设“六个统一”和制度建设“六个规范”。从7月份开始，县纪委监委围绕纪检监察强党建、为人民、促发展的使命担当，探索实践了“乡镇纪检监察工作标准化规范化建设+”模式，坚持科技引领，强化纵向沟通，注重监督实效，着力打造乡镇纪检监察工作标准化规范化建设“升级版”。

 

乡镇纪检监察工作标准化规范化建设+信息化，畅通上下联动通道。一是规划建设县乡联动的办案指挥中心，利用人工智能、大数据分析，实现可视化展示、智慧谈话、智能安防监控、视频会商等功能，建成后将实现对乡镇走读式谈话、现场调查走访等的全程监督管理，提高执纪执法办案信息化、智能化水平。二是依托钉钉智能视频会议系统、云视讯专线会议系统，实现多层级、多形态、交互式的高清视频会议，既方便县纪委监委远程了解基层工作动态，也方便业务交流、答疑解惑，满足召开会议、学习培训、视频接访等方面需求。三是建成办案安全实时在线监控配套系统，县纪委监委可随时在线对乡镇“走读式谈话”和基层群众来访接待进行实时在线监控，有效加强了对乡镇纪检监察机构执纪执法办案的监督管理。

 

乡镇纪检监察工作标准化规范化建设+深化“三转”,保障实现聚焦主责主业。一是选优配强干部队伍。全面优化乡镇纪检监察干部年龄结构、知识结构，乡镇纪委共配备专兼职纪检监察干部92名，人员总数达到过去的3倍以上，并全部实现“三转”，不再承担纪检监察业务外任何兼职分工，专心致志做好自身业务工作。二是实现人员分责定岗。扭转以往职责不清、业务不明问题，将乡镇纪委监察办公室综合协调、线索研判处置、案件调查、案件审理等各项工作，以定人、定岗、定责的方式进行明确，着力构建责任明晰、链条紧密、衔接有序的工作格局。三是注重能力素质提升。乡镇纪检监察干部已全部纳入县纪委全员培训，通过以案代训、跟班学习、上挂锻炼等方式，开展各种培训64次。

 

乡镇纪检监察工作标准化规范化建设+村级监督，织密全覆盖监督网络。一是开发“党风政风监督平台”，对农村低保评定、惠民政策、集体经济、重点项目等10余项群众关注热点内容进行监督，建立“全天候监督+广泛搜集意见+回应群众诉求”链条式农村小微权力监督制约机制，实现群众监督“零成本”、互动“零距离”。截至目前，全县共上传至平台信息31790条，收到群众意见建议22条，发现问题22件。二是建立监察信息员，织密监督网络。择优选聘村级监察信息员298人，加强对党务村务公开、工程项目建设、村级财务、村干部廉洁自律的监督。每人每月不低于300元，充分调动工作积极主动性。加强对监察信息员的业务培训和绩效考核，提高其履职能力。

 

多植荷花塘自清，勤反腐败政自明。通过探索践行“乡镇纪检监察工作标准化规范化建设+”模式，乡镇纪检监察工作实现历史性突破。人民对纪检监察的满意度持续提升，群众感觉纪检监察就在身边，“小事不出村、大事不出乡”，切实把群众反映的问题在家门口得到有效解决。截至目前，县级受理乡镇信访问题较去年同期下降了23.5%。部分乡镇建设廉政文化展厅，运用声、光、电多媒体技术深入开展以案促改警示教育活动，古贤镇挖掘本地廉政文化，营造浓厚的宣传氛围。菜园镇以漫画形式编印绿、橙、红三色廉政读本，根据不同处理结果，按不同颜色进行发放，为广大基层党员干部和公职人员点亮警示灯。今年以来，各乡镇共组织开展警示教育70余次，受教育党员干部8300余人次。截至10月底，乡镇纪委监察办公室共处置问题线索101起，立案64起，党纪政务处分57人，分别较去年同期增长91%、42%、58%，乡镇纪检监察监督保障执行、促进完善发展的作用有效提升，在疫情防控、“六稳”“六保”、三大攻坚战等党委中心工作中，积极协助党委落实全面从严治党主体责任，为全县经济社会发展提供了坚强纪律保障。