“为解决村环境差、基础设施落后问题,我们先后召开全体党员大会、全体村民(股民)代表大会,区纪委监委领导全程参与,最终,村级创业产业园项目全票通过。”说起提级监督的作用,文峰区光华路街道办事处聂村党总支书记杨小伟称赞不已。
为打通基层监督和工作落实“最后一公里”,切实增强基层监督的精准性、有效性,今年以来,文峰区纪委监委以聂村等5个重点村(社区)为试点,探索开展村集体“三资”提级监督试点工作,通过发挥“上对下监督”的组织优势和“面对面监督”的距离优势,推动试点村(社区)各项工作规范进行。
“区纪委监委开展提级监督,是对我们村‘三资’工作的监督,也是规范村里工作的一种重要方式。”杨小伟谈道。提级监督开展以来,联系聂村的区纪委监委第一纪检监察室通过实地走访、座谈、查看台账资料等方式,对村级重大事项决策、“三资”管理、“小微权力”运行、“两委”干部廉洁履职情况等方面进行了摸底检查,针对村“三资”管理不够规范等问题,现场指导、全程跟进整改。第一纪检监察室每月参加聂村理财日,参与村级重要权力事项决策会议,推动制定了“物品采购监督联签报销制度”,由物品购买人、保管、监委会成员、分管两委、主管副职、监督委员会主任,联购联签。督促打造公示墙,定期在村委会的东墙公开村集体经济收入详细情况,让“三资”管理全过程处于监督之下,从“封闭运行”走向“阳光操作”“规范操作”。
“提级监督不仅强化基层干部的程序意识,还要加强基层的监督意识。”该区纪委常委侯晓鹏介绍道。该区纪委监委坚持廉政教育先行,组织村党支部书记参加文峰区(高新区)规范城中村小微权力运行现场观摩会,采取观看教育警示片、参观廉政教育场所、集中授课等形式,增强其廉洁履职意识。开展村务监督委员会专项业务指导讲座,明确其职责权限和监督内容,进一步提升村务监督委员会委员的监督意识和履职水平。依托“互联网+”政务公开平台,按时把村“三资”管理情况上传至基层网络监督平台,用“大数据”手段实现在线动态精准监督,提高群众参与度和知晓率。
“目前,提级监督试点工作成效初显。下一步,我们将边推进、边总结,逐步完善监督体系,弥补监督短板,进一步拓宽试点监督成效,提升基层监督水平。”该区纪委常委侯晓鹏表示。