“审理室制作的流程图形象直观、一目了然,简直就是为乡镇纪委执纪办案专门打造的‘活地图’。”6月25日,安阳县纪检监察业务培训班的交流会上,辛村镇新上任的纪委书记成永强对县纪委监委审理室制作的“两图一卷”赞不绝口。
为进一步规范和方便乡镇纪检监察案件办理工作,安阳县纪委监委案件审理室紧扣《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》和《监察机关监督执法工作规定》要求,对标中央、省、市规范化文书,结合乡镇纪检监察工作实际,历时两月、几经易稿,制作了《安阳县乡镇纪检监察审查调查工作流程图》、《安阳县乡镇纪检监察案件审理工作流程图》及配套的《模拟卷宗(乡镇版)》,使乡镇纪委监察办公室的规范化法治化建设又迈出了坚实一步。
“两图一卷”用“思维导图”的方式将乡镇纪检监察案件办理工作的线索处置、初步核实、审查调查、审理、回访教育全过程做成了两张高度集成的“路线图”,乡镇纪检干部只需对照“路线图”一步一步操作,按照图示在《模拟卷宗(乡镇版)》中检索适用文书,即可完成对应工作,方便乡镇纪检干部快速对标案件办理程序、报批注意事项等标准。
为解决乡镇纪检监察干部在案件办理工作中对《规则》和《规定》理解和适用不统一、不规范的问题,“两图一卷”从线索处置、初步核实、审查调查3个阶段15个步骤对审查调查工作予以规范,细化每个步骤必须经过的程序和形成的相关材料,建立标准化的办案指引。从形式审核到作出处分决定等8个关口对审理工作予以规范,加强对案件审批程序的审查,做细审理谈话,实事求是核对违纪违法事实,突出重点问题,确保精准发力、真查实纠。
“‘两图一卷’为乡镇纪检监察审查调查和案件审理工作开启了工作导航。截至目前,全县9个乡镇都在按照这个‘路线图’开展工作,我们也将持续为该项工作机制的落实提供指导,推动乡镇纪检监察案件办理工作提质增效。”该县纪委监委案件审理室相关负责人表示。