第一监督检查室主任 董海堂
按照市纪委监委理论学习中心组的学习安排,7月28日下午,市委常委、市纪委书记、市监委代主任刘胜利带领市纪委监委理论学习中心组成员、机关各部室负责人先后到安阳县高庄镇胡官村河南鑫达铁路器材有限公司和安阳市玫瑰谷食品有限公司两家重点企业以及白壁镇西裴村、崔家桥镇双塔村参观调研。从企业车间到田间地头,大家边学习、边思考,深入了解了当前企业营商环境和发展前景,深入了解了群众生产生活中存在的困难,也充分认识了乡村振兴的新变化、新发展。同时也反思我们的工作,认真查找在维护群众利益方面存在的不足,努力把学习调研活动转化为推动乡村振兴的实际成效。
十九届中央纪委六次全会强调,要加强对乡村振兴重点项目推进情况监督检查。作为一名纪检监察干部,要提高政治站位,加强政治监督,做好日常监督,开展专项监督,以强有力监督推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,为助推乡村振兴提供坚强的纪律保障。
一、聚集政治监督,压实主体责任。要聚焦贯彻习近平总书记重要讲话指示批示精神和党中央重大决策部署,坚持党中央重大决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里,推进政治监督具体化、常态化。全面推动乡村振兴,要督促落实党政一把手是第一责任人的工作要求,坚持“抓书记、书记抓”“抓系统、系统抓”,压实主体责任。要紧紧围绕乡村振兴重大事项的决策权、执行权、监督权,加强对职能部门“一把手”和领导班子履职情况的监督。严格执行政治要件闭环落实机制,坚决纠正执行过程中做选择、搞变通、打折扣等问题。进一步传导压力,压实责任,确保工作不留空当、政策不留空白,形成齐抓共管的工作格局。
二、聚集日常监督,提升监督质效。针对当前各类强农惠农项目多、资金量大、涉及面广的情况,要充分发挥纪检监察机关“室组”监督、“室组地”联合办案制度机制,切实加强对重大农业项目和资金投入使用情况的监督检查力度。对涉农项目申报、实施、验收、资金分配、政策公示、绩效评价等环节进行重点检查,对数额较大或群众关注的项目资金以及招投标、集中采购进行全方位跟踪监督,对群众反映集中和社会关注度高的项目实行重点监控。深入开展强农惠农资金和乡村振兴项目实施情况监督检查,严肃查处贪污挪用、截留私分、虚报冒领、强占掠夺等违纪违法行为,确保“项目安全、资金安全、干部安全”,确保各级政府强农惠农政策和民生资金惠及广大人民群众。紧盯扶贫领域及群众身边的腐败和作风问题,严厉整治盘剥克扣、优亲厚友、吃拿卡要、敷衍塞责、懒政怠政、失职渎职等侵害群众利益的问题,着力铲除“微腐败”滋生的土壤,维护群众切身利益。
三、聚集机制创新,提高监督实效。打好专项监督“组合拳”,提高监督精准性。从脱贫攻坚到乡村振兴,工作重心从围绕建档立卡贫困户“两不愁三保障”的显性目标,转向以产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕为综合目标的高质量发展,这意味着监督检查的内容更精细、操作更专业,对纪检监察机关履职尽责提出更高要求。纪检监察机关要在实践中探索监督新路径,督促建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制,把返贫致贫风险降至最低;督促加快升级乡村振兴大数据平台,实现部门数据互通、信息共享,为专项监督提供信息支撑;整合监督力量、推动监督下沉,开展联合监督、交叉监督,变“单兵作战”为“集团作战”,精细谋划、做实监督,畅通贯彻落实惠民富民、促进共同富裕政策的“最后一公里”。
四、聚集“四风”纠治,促进干事创业。要聚集干部队伍中存在的形式主义、官僚主义和隐形变异“四风”问题,督促广大党员干部增强宗旨意识和群众意识,坚持“以人民为中心”的发展思想,努力在实施乡村振兴战略中践行为民服务宗旨,真心实意为群众办实事、做好事。持续加强对干部队伍纪律作风建设情况监督检查,密切关注“四风”问题的新表现、新动向,采取明察暗访、专项检查等方式,纠治形式主义、官僚主义和隐形变异的“四风”问题,纠正表态多、调门高、行动少、落实差等突出问题。结合我市开展“作风能力建设年”专项活动,协助监督各单位党组重点整治党员干部不作为、乱作为及“庸、懒、散”等问题。强化选人用人情况的日常监督,防止“七个有之”、对党不忠诚不老实、阳奉阴违两面人、拉帮结派、欺骗组织等问题发生。切实维护监督单位的政治生态,协助监督单位党组打造一支服务乡村振兴的高素质干部队伍。
五、聚集问题整改,强化警示震慑。聚集乡村振兴,始终保持严的主基调,做深做实查办案件“后半篇文章”。结合政治监督、日常监督和专项监督中发现的本地区、重点部门、重点行业发生的违纪违法案例,选取典型案例,常态化开展警示教育和以案促改工作。坚持办案、整改、治理相结合,深刻剖析案件暴露出的制度漏洞,做实做细以案促改、以案促治,实现查处一案、警示一片、治理一域的综合效果。常态化开展领导干部廉政警示教育系列活动,通过组织党员干部参观警示教育基地、观看警示教育片、召开家庭助廉座谈会、举办廉洁故事分享会、讲授廉政党课等方式,教育引导党员干部筑牢拒腐防变思想底线。
“民族要复兴,乡村必振兴”。纪检监察干部要以强烈的使命感责任感,立足乡村振兴新实践,坚持实事求是,主动担当,积极作为,以更加科学、精准、有效的监督,为全面推进我市乡村振兴提供坚强保障。