充分发挥监督保障执行 促进完善发展作用

推动巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接

案件监督管理室  孙 凯

7月28日，市纪委监委中心组集中学习，组织到安阳县乡村振兴工作观摩点进行了实地参观调研。通过到河南鑫达铁路器材有限公司、安阳市玫瑰谷食品有限公司、白壁镇西裴村、崔家桥镇双塔村的实地观摩，看到以前的一间间土墙房变成了一座座新楼房，一条条水泥路、自来水管通到了家家户户门口，一座座干净整洁的厂房拔地而起，让我由衷地感受到脱贫攻坚取得的伟大成就和乡村振兴带来的惊人巨变。作为一名纪检监察干部，我最深的一点体会是，必须牢记嘱托、勇担使命，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为推动巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供坚强保障、营造优良环境。

一、突出政治监督，保障党中央重大决策部署有效落实。习近平总书记多次强调，要实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，并作出一系列部署要求。在中央农村工作会议上，习近平总书记强调，在向第二个百年奋斗目标迈进的历史关口，巩固和拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，是需要全党高度重视的一个关系大局的重大问题；在全国脱贫攻坚总结表彰大会上，习近平总书记强调，我们要切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，改善城乡居民生产生活条件，加强农村人居环境整治，培育文明乡风，建设美丽宜人、业兴人和的社会主义新乡村。党中央决策部署到哪里，政治监督就要跟进到哪里。推动巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接是当前和今后一个时期的重要政治任务，纪检监察机关要紧紧围绕这个“国之大者”，扛稳政治责任，强化监督、创新监督、跟进监督，推进政治监督具体化常态化，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要将实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接纳入政治监督重点内容，加强监督，保证脱贫摘帽后“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”。督促各级党委政府持续巩固拓展脱贫攻坚成果，接续推进脱贫地区乡村振兴，确保工作不留空档、政策不留空白。要围绕落实责任强化政治监督，构建横向到边、纵向到底的监督责任落实体系。聚焦职能职责，牢牢抓住管党治党主体责任的“牛鼻子”，加大党风廉政建设责任制检查考核力度，进一步健全压力传导机制，深化运用专题报告、专项督查、巡视巡察、述责述廉等方式，压紧压实全面从严治党责任，督促各级党委（党组）扛起政治责任、领导责任、工作责任，主动担当作为，把负责、守责、尽责体现在每个党组织、每个工作岗位上，构建责任清晰、各负其责、执行有力的乡村振兴领导体制，层层压实责任。

二、做实日常监督，营造良好政治生态和发展环境。全市纪检监察机关必须扣牢“有效衔接”这个关键，聚焦改善脱贫地区发展条件、增强发展内生动力，接续推进脱贫地区发展和乡村振兴，积极开展对财政、金融、土地、人才等重点政策衔接的日常监督，确保乡村振兴任务落地见效。乡村振兴关键是产业振兴，要加快脱贫地区农产品和食品仓储保鲜、冷链物流设施建设，支持农产品流通企业、电商、批发市场与区域特色产业精准对接。纪检监察机关要与相关部门建立常态化沟通联动机制，信息共享、监督前置、同向发力，对产业扶贫责任落实、政策执行、资金使用等方面突出问题进行专项治理，助力产业扶贫走上快车道。乡村振兴离不开公共服务体系建设，要继续改善义务教育办学条件，逐步建立农村低收入人口住房安全保障长效机制，加强脱贫地区村级综合服务设施建设。要持续纠治教育医疗、养老社保等领域腐败和作风问题，完善民生领域损害群众利益问题治理机制，推动持续改善基础设施条件。乡村振兴必须持续促进脱贫人口稳定就业，搭建用工信息平台，培育区域劳务品牌，延续支持扶贫车间的优惠政策，调整优化公益岗位政策。纪检监察机关就必须以强监督促稳就业，督促有关职能部门履职施策，坚持把惩腐肃贪的高压震慑向基层延伸，紧盯乡村振兴中的重要政策落实、重大工程项目、大额资金使用等情况，严查贪污侵占、雁过拔毛、吃拿卡要、优亲厚友等行为，保障群众合法权益、维护群众切身利益。

三、提升监督效能，让清正廉洁的新风正气在乡村不断充盈。在脱贫攻坚的非凡历程中，全市纪检监察机关通过扎实开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，以作风攻坚促进脱贫攻坚，提供了坚强纪律保障。全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，必须把好传统带进新征程，将好作风弘扬在新时代。新征程承载着新目标新任务，也蕴含着人民群众对党风政风的新期盼新要求。必须切实加强农村基层党组织建设特别是作风建设，让求真务实、清正廉洁的新风正气在乡村不断充盈，保持党同人民群众的血肉联系，凝聚起全面推进乡村振兴的强大合力。要不断破除形式主义、官僚主义，集中整治作风不实、政绩观偏差、搞“政绩工程”“面子工程”等突出问题，督促各级党组织建立适应乡村振兴要求的工作体系，坚决防止落实不彻底不到位、打折扣搞变通行为；对“表山”“会海”泛滥、打卡考核扎堆等问题，坚持从下往上倒查领导机关和领导干部的责任和作风，纠治不顾实际层层加码乱作为的问题。乡风文明建设既是乡村振兴的重要内容，也是乡村振兴的重要推动力量和软件基础。我们纪检监察机关必须立足职能职责，通过做深做细监督推进乡风文明建设，让文明浸润乡土、让文化滋养乡情，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感，为乡村振兴提供坚强保障。