以高质量监督助力乡村振兴跑出好成效

办公室主任 王 耕

 

7月28日，市纪委理论学习中心组（扩大）对安阳县胡官屯村、西裴村、双塔村以及玫瑰谷食品有限公司、鑫达铁路器材有限公司进行了实地观摩，看到乡村巨变，震撼之余，感悟颇深。

一、拥抱大时代

时代车轮滚滚向前。当今社会充满各种挑战，新冠疫情仍在全球肆虐，俄乌战争陷入胶着，中美关系因佩洛西访台面临重大变数，各种不确定性急剧增加。中国如何完全掌控伟大复兴的方向盘，在风云变幻的世界大潮中，驾驭好健康发展这艘大船，是对我们党的重大考验。作为一名纪检监察干部如何围绕国家发展、民族振兴做好本职工作，需要围绕“国之大者”“省之重者”“市之要者”深入思考。一要知国情。中国的进步举世瞩目，但同时发展不平衡不充分问题仍然突出，创新能力不适应高质量发展要求，“三农”问题仍是伟大复兴道路上亟待解决的突出问题，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，事关构建国内国际双循环新发展格局，事关全面建设社会主义现代化国家全局和实现第二个百年奋斗目标。二要懂世界。当今世界正经历百年未有之大变局，美国为维护其世界霸权，公开宣称把中国作为主要竞争对手，从科技、贸易等领域进行极限施压。在疫情冲击下，世界经济低迷，甚至出现严重衰退，民粹主义、排外主义抬头，意识形态领域冲突激化，多种因素叠加交织、共同作用，加剧着国际环境的不稳定性不确定性。解决好我们自己的发展问题特别是“三农”问题至关重要。三要护三农。农村稳则天下安，农业兴则基础牢，农民富则国家盛。全面推进乡村振兴，这是党中央做出的重大决策，是“三农”工作重心的历史性转移。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，纪检监察干部理应彰显新担当新作为。采取有效措施查处民生领域啃食群众利益的微腐败，为促进乡村振兴、实现共同富裕作出更大贡献，需要每一名纪检监察干部深入思考、身体力行、全力以赴。

二、承担大责任

聚焦监督职责，进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，为高质量推进乡村振兴提供坚强纪律保障。一要履好职。重点围绕乡村振兴重点工作开展监督检查，强化乡村振兴领域重点事项监督检查，以小切口入手、上下联动、点面结合，以监督执纪“利剑”铲除乡村振兴中的“微腐败”。二要压实责。督促职能部门履职尽责，进一步督促主体责任再压实、监督责任再到位，整合监督力量，推动监督下沉，开展联合监督、专项监督、交叉监督，以强监督促强监管促真落实。三要重持续。乡村振兴是一项伟大工程，不可能一蹴而就，需要久久为功。要以功成不必在我、功成必定有我的精神境界，强化对乡村振兴的监督检查，不断有效解决存在的老问题，又要防止政策落地中的新问题，把监督贯穿于落实党的惠民富民、促进共同富裕政策的全过程。

三、着眼大监督

加强对过渡期内保持现有主要帮扶政策总体稳定的监督，保证脱贫摘帽后“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”。督促县乡党委政府持续巩固拓展脱贫攻坚成果，接续推进脱贫地区乡村振兴，确保工作不留空档、政策不留空白，坚持乡村振兴进展在哪里、监督检查就跟进到哪里。

一是找准监督切入点。坚持不懈监督巩固脱贫攻坚成果，切实防范化解各类返贫致贫风险，督促相关职能部门，推动建立及时监测、动态调整的全流程返贫致贫监督监测机制；要采取“室组地巡”联动监督模式，紧盯实施乡村振兴战略工程建设、资金使用以及产业项目发展扶持、惠农富农政策落实等情况；持续强化日常监督，督促相关职能部门切实履行职责；针对乡村振兴规划、政策落实工作开展监督检查；要针对改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村中的形式主义、官僚主义开展监督检查。

二是提高监督精准度。推进乡村治理，必须持续整治群众身边腐败和不正之风，着力解决农民群众“急难愁盼”问题。要进一步深化村级“小微权力”监督制约机制，在全市推广“民生微信监督+阳光村务监督”平台建设模式，编制村级“小微权力”清单和运行流程图，全面覆盖村务决策、集体“三资”管理等村级公共权力事项，推动实现“小微权力”全要素规范，以更精细的监督内容、更专业的监督手段，围绕产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕为综合目标的高质量展开监督检查。

三是强化巡察监督力。巡察村（社区）是加强基层监督治理的有效手段，开展巡察村（社区）工作，是落实对基层政治监督具体化常态化的管用举措，为县乡党委破解基层治理难题、提升治理水平提供了有效载体和工作抓手。实施乡村振兴战略，离不开风清气正的发展环境，持续加大巡察力度，铁纪护航助力乡村振兴，既是新时代巡察工作应尽之责，又是加强基层治理的应有之意。8月2日至3日，省委书记楼阳生到安阳调研，对安阳巡察村（社区）工作给予充分肯定，要求我们持续深化巡察村（社区）全覆盖，不断推进巡察工作向纵深发展，切实夯实基层基础，切实维护群众合法权益。楼书记的讲话为以巡促治、助力乡村振兴指明了前进的方向。

四、服务大振兴

民族要复兴，乡村必振兴。乡村振兴是党中央战略部署，党中央决策部署到哪里、政治监督就要跟进到哪里。纪检监察机关要立足职能，积极发挥监督保障执行、促进完善发展作用，将实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接纳入政治监督重点内容，深入基层调研，精准发现问题，开展专项整治，列出监督重点，开展提级监督、专项监督。聚焦重点项目，紧盯关键环节，把监督融入项目全过程，抓住事前、事中、事后监督着力点，采取明察与暗访、日常监督与重点监督等方式，压紧压实各方主体责任，坚持市县乡监督一体化，全面整合监督力量，横向拓展监督覆盖面，纵向延伸监督触角，着力提升监督质效，以强有力的监督检查护航乡村振兴。