阳光计生    真情服务

市人口和计生委员会积极树立人口计生工作新形象

    近年来，在市委、市政府的正确领导下，市人口和计生委员会深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，真抓实干，鼓实劲、动真格，打造阳光计生，真情服务群众，基本国策的执行力和公信力明显增强，群众满意度不断提高。人口计生工作连续6年受到省委、省政府表彰，人口计生系统连续2年在全市政风行风评议中排名第4位，群众满意率分别达到90.78%和95.02%。
    一、注重创新思维，真正做到观念转变
理念决定思路，思路决定出路。面对人口计生工作的新形式、新变化和新任务，全市人口计生系统上下进一步转变思想观念、转变工作方法、转变工作作风，确立“四种理念”，强化“四种意识”。既确立大人口理念，强化统筹意识；确立依法行政理念，强化法治意识；确立民生观念，强化服务意识；确立阳光理念，强化公正意识。把打造阳光计生作为保障群众权益的有效载体，让群众充分享有知情权、参与权、表达权和监督权，用扎实工作实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益，树立人口计生工作良好形象。
     二、注重规范管理，真正做到政务公开
从2000年开始，市人口计生委在全系统全面推行政务、事务公开，制定了工作规范，真正把政策交给群众、把权利还给群众、把承诺兑现给群众。目前，全市已形成了覆盖全系统，面向全社会的人口计生政务公开体系，为我市稳定低生育水平，统筹解决人口问题起到了积极的作用。在公开中一是统一标准，规范形式。遵循“依法、便民、实用、高效”的原则，规范公开形式。二是突出重点，规范内容。坚持公开是职责，不公开是例外，将公开的重心放在基层，重点放在乡村。三是强化管理，规范运作。在运作过程中，实行了“三会两评一公开”。“三会”指县、乡、村对需公开的人口计生事项通过各级的初审会、审议会、决议会分级进行审核把关；“两评”指社会评议、行业评估；“一公开”指公开规范的项目和内容。同时，制定了人口计生政务公开十项制度规范，做到按制度公开，用制度管理，靠制度监督。
    三、注重真情服务，真正做到便民利民
始终坚持把为人民群众提供更多的优质服务作为整个工作的出发点和落脚点，不断创新服务形式，延伸服务领域，拓宽服务渠道。一是建立服务大厅，集中办理服务。在全市各乡（镇）建立了计生便民服务大厅，通过便民大厅使群众想知道的政策能知道、想办理的事项能办到、想反映的问题能解决。二是延伸便民链条，全程代理服务。以便民服务大厅为平台，以计生网络为纽带，在全市推行全程代理服务制，实行免费代理、上门服务，及时快捷地全程代理申办人所需代办事项。三是畅通诉求渠道，阳光维权服务。开通了“计划生育人民群众来信绿色通道”，群众以平信方式向人口计生部门投诉、咨询和反映问题，一律免交邮资；利用手机短信维护群众权益。四是坚持让利于民，实施双零服务。在全市实行零收费、零利润服务，凡是计生行政审批和办理各种证明、证件一律零收费服务，凡是与计划生育基本服务项目有关的检查和治疗一律零利润服务，所需经费从人口和计划生育事业费总列支，每年使计生家庭得到实惠达460万元。
    四、注重队伍建设，真正做到监管并重
本着“管行业必须管行风”的要求，认真开展评议，完善制度，真抓实改，努力把人口计生部门率先建设成为行风文明、服务优质、群众满意的政府部门。一是高度重视，列入目标。将人口计生评议工作纳入全市政风行风评议和人口计生目标管理之中，与业务工作同部署、同检查、同考核、同推进。二是精心组织，联合督导。每年定期安排监察局和人口计生部门开展“请农民兄弟姐妹评计生”和“请流动人口评计生”等专门的评议活动。三是严格奖惩，严明纪律。四是严格标准，认真整改。在评议过程中，严把评议关和整改关，坚持政府评议和系统评议两个评议一起抓，评议的问题一起改。通过评议整改，群众反映强烈的办事难、收费多，工作人员吃拿卡要、不依法行政等热点难点问题得到了解决，真正做到了让群众知情、让群众参与、让群众监督、让群众满意。
    五、注重政策扶持，真正做到惠民富民
把计划生育利益导向机制建设作为稳定低生育水平，统筹解决人口问题的重要举措，充分整合政策资源，让更多的计生家庭优先享受到改革发展成果。除严格落实法律法规规定的奖励优惠政策外，还出台了关于实施农村计划生育家庭奖励优惠政策18条措施，从“奖、优、减、免、帮、扶、救、助”等八个方面惠及计生家庭。通过开展以“五进农户”为主要内容的计划生育“幸福家庭行动”，落实利民惠民政策。通过一系列的公开、便民政策，使群众得到了实惠，维护了群众的切身利益，同时，也得到了群众的认同和支持。