关于转发省政府纠风办《关于加强监督检查、

严肃查处行业协会、市场中介组织乱收费的

通知》的通知

各县（市、区）人民政府纠风办、市直各有关单位：
现将省政府纠风办《关于加强监督检查、严肃查处行业协会、市场中介组织乱收费的通知》转发给你们，请结合本地本部门本单位实际，认真贯彻执行。

二○○八年五月十日

  河南省人民政府纠风办公室文件

豫政纠办[2008]16号
                                                       

关于加强监督检查、严肃查处行业协会、

市场中介组织乱收费的通知

     各省辖市政府纠风办，省直各有关单位：
    规范行业协会、市场中介组织服务和收费行为，是今年中央纪委二次全会、省纪委三次全会部署的党风廉政建设和反腐败工作的一项重要任务，为了落实规范行业协会、市场中介组织服务和收费行为的工作任务，现对全省纠风系统发挥监督检查职能作用，严肃查处违法违纪案件，提出如下要求：
    一、高度重视查办案件工作。行业协会、市场中介组织乱收费，加重社会经济负担，损害人民群众的利益，玷污党和政府的形象，破坏和谐社会的建立。全省纠风机构要充分认识规范行业协会、市场中介组织服务和收费行为的重要性，立足与发挥纠风职能作用，加强监督检查，严肃查处案件，推动行业协会、市场中介组织乱收费专项治理工作任务的落实。
    二、突出查办案件的重点。全省纠风机构要重点查处：（1）利用登记、验证、年检等行政权力强制性收取经营服务性费用；（2）行业协会、市场中介组织的业务主管部门违反规定占用社团收入，用于办公经费开支、滥发奖金福利补贴；（3）违反规定举办评比达标表彰活动并收取费用；（4）违反规定擅自将行政权力转移到行业协会、市场中介组织并收取费用；（5）组织协调查处行业协会、市场中介组织中发生的其他严重违法违规行为。
    三、严格掌握查案的政策界限。各有关单位要依据民政部、国家发展改革委、监察部、财政部、国家税务总局、国务院纠风办民发[2007]167号文件规定，对照上述五个方面的查处重点，认真组织开展自查自纠。对存在的问题主动进行自查自纠的，对有关责任人视情况从轻处理或不予处理；对存在的违法违纪违规问题，不进行自查自纠的，一经查实要从严从重处理，除追究直接责任人的责任外，还要严格追究单位负责人的责任。
    四、加强对办案工作的指导。坚持分级负责的办案原则，加强对办案工作的指导，特别是省辖市政府纠风办要支持县级政府纠风办的办案工作，帮助排除干扰和阻力。查办案件既要注重质量，也要有一定数量，各级政府纠风办都要结合实际查办一批案件。要通过设立举报电话、信箱、开通网上举报等多种形式，多渠道搜集案件线索。要加强与有关单位协调配合，发挥监督检查的整体效能。要严格办案纪律，对借办案工作之便为个人谋取好处的，要依据有关规定严肃处理。
    五、注意发挥办案的综合效能。要选择查办的典型案件，公开曝光，形成震慑效应。要坚持纠建并举、以查促建的思路，针对监督检查、查办案件工作中揭露出来的问题，督导有关部门整改建制、堵塞漏洞、规范管理，逐步建立规范社会团体收费工作的长效机制。
    各级政府纠风办查办的案件要于10月15日前逐级上报到省政府纠风办，作为年度评优的依据。
    省直机关自查自纠报告请于5月20日前及时报省政府纠风办，作为行风评议考核的一项内容。
    联系人：张爱华   刘红旗    0371-65976961

                二○○八年四月十六日